本书借鉴马克思政治经济学劳动价值论界定生态产品价值，依据西方经济学竞争性、排他性产品分类原理细分公共产品、公共资源、俱乐部产品、私人产品等不同类型的生态产品， 围绕产业链、金融链、数据链（“三链”）协同，研究生态产品价值实现机制、路径和举措。本书由总论和专论组成。总论从与“三链”和生态产品价值相关的概念及理论基础、基于“三链”协同的生态产品价值实现机制设计、基于“三链”协同的生态产品价值实现路径与模式、基于“三链”协同的主体功能区生态产品价值实现、优化生态产品价值实现的政策措施等方面展开说明。专论分别从公共产品类、公共资源类、俱乐部产品类、私人产品类生态产品价值实现机制设计、路径与模式、政策措施，以及基于主体功能区三大空间的生态产品价值实现政策设计思路研究等方面展开分析。本书可为政府进行生态产品价值实现的实践提供方法学和理论依据，也适合作为研究人员和相关行业从业人员的学习参考书。

生态产品价值实现是推动绿水青山转化为金山银山的关键举措，是激发市场活力、保护生态环境的重要途径，是实现经济社会发展全面绿色转型的必然要求。当前，生态产品价值实现的理论研究方兴未艾，各地实践探索积极开展，但仍然存在研究处于初期阶段，实践中生态产品“杂、散、乱”“市场化程度不够、体系不健全”“难度量、难变现、难交易”等诸多问题。在此背景下，从产业链、金融链、数据链（简称“三链”）协同视角对生态产品价值实现展开分类探索具有重要的意义。 本书借鉴马克思政治经济学劳动价值论界定生态产品价值，依据西方经济学竞争性、排他性产品分类原理细分公共产品、公共资源、俱乐部产品、私人产品等不同类型的生态产品，围绕“三链”协同，研究生态产品价值实现机制、路径和举措。本书由总论和专论组成。总论从与“三链”和生态产品价值相关的概念及理论基础、基于“三链”协同的生态产品价值实现机制设计、基于“三链”协同的生态产品价值实现路径与模式、基于“三链”协同的主体功能区生态产品价值实现、优化生态产品价值实现的政策措施等方面展开说明。专论分别从公共产品类、公共资源类、俱乐部产品类、私人产品类生态产品价值实现机制设计、路径与模式、政策措施，以及基于主体功能区三大空间的生态产品价值实现政策设计思路研究等方面展开分析。 本书依托于国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）发展规划司、中宣部国家高端智库理事会资助的2021年智库重大课题《基于产业链金融链数据链协同的生态产品价值实现机制设计、模式路径和政策措施》。课题主持人为中国城市和小城镇改革发展中心主任（原中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长）高国力研究员，课题副主持人为中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所资源经济研究室副主任（主持）王丽副研究员。本书为课题研究所取得的主要成果。 本书在形成过程中，从框架、提纲到内容，经过多次不同形式的内部讨论；邀请研究机构、企业相关专家予以指导；课题组成员先后赴贵州省赤水河流域、北京绿色交易所开展调研。在行文过程中，高国力研究员承担统筹协调和全面指导工作，王丽副研究员承担框架设计、总论执笔、具体协调工作，赵斌助理研究员承担专论一公共产品类生态产品价值实现研究的执笔工作，文扬助理研究员承担专论二公共资源类生态产品价值实现研究的执笔工作并为本书做了大量的联系协调、统稿校对等工作，金田林助理研究员承担专论三俱乐部产品类生态产品价值实现研究的执笔工作，刘峥延助理研究员承担专论四私人产品类生态产品价值实现研究的执笔工作，党丽娟助理研究员承担专论五基于主体功能区三大空间的生态产品价值实现政策设计思路研究的执笔工作。 本书在研究过程中，高世楫、韩宝龙、郝海广、何平、欧阳志云、王海芹、徐策、张惠远、张英魁、庄贵阳（按姓名字母排序）等专家提供了宝贵意见或帮助。课题在调研过程中，贵州省发展改革委及遵义市发展改革委、毕节市发展改革委、北京绿色交易所给予了支持和帮助。在此，一并表示感谢。生态产品价值实现研究尚处于初期阶段，本书只是初步探索，恳请相关专家和社会各界人士批评指正。

总论 基于产业链、金融链、数据链协同的生态产品价值实现机制设计、路径与模式及政策措施 001 一、概念及理论基础 002 （一）产业链、金融链、数据链协同 002 （二）生态产品价值 003 二、基于“三链”协同的生态产品价值实现机制设计 004 （一）总体机制框架 004 （二）基于 4 类产品的细分机制 005 三、基于“三链”协同的生态产品价值实现路径与模式 007 （一）公共产品类生态产品的价值实现路径与模式 007 （二）公共资源类生态产品的价值实现路径与模式 009 （三）俱乐部产品类生态产品的价值实现路径与模式 010 （四）私人产品类生态产品的价值实现路径与模式 012 四、基于“三链”协同的主体功能区生态产品价值实现 014 （一）明确主体功能区三大空间供需和价值链特征 015 （二）促进主体功能区三大空间优势互补和利益平衡 015 （三）推动三大空间多产品全环节价值实现“三链”优化 016 五、优化生态产品价值实现的政策措施 016 （一）做好公共产品类生态产品的基础工作 016 （二）完善公共资源类生态产品交易运行体系 017 （三）推动俱乐部产品类生态产品市场化进程 018 （四）为私人产品类生态产品营造良好的环境 019 （五）优化主体功能区生态产品价值实现政策体系 020 （六）完善生态产品价值实现的理论支撑 020 参考文献 021 专论一 公共产品类生态产品价值实现研究 024 一、引言及文献综述 025 二、理论基础与特征 026 （一）公共产品类生态产品基础理论与概念特征 026 （二）价值理论与公共产品类生态产品价值 030 （三）公共产品类生态产品价值实现的规律性特征 032 三、机制设计 034 （一）多元主体参与机制 034 （二）行政手段与非行政手段协同机制 035 （三）基于数据链的生态产品价值核算评估机制 036 （四）建立在价值核算基础上的财政资金分配及奖惩机制 037 （五）基于数据链的资源环境税费（率）定价机制 038 （六）与准公共产品类生态产品价值实现之间的衔接机制 038 四、路径与模式 039 （一）中央政府纵向转移支付（生态补偿） 040 （二）跨区域、跨流域横向转移支付（生态补偿）和帮扶 041 （三）资源环境税费调节 042 （四）政府购买 043 五、对策建议 044 （一）强化对公共产品类生态产品价值的重要性的认识 044 （二）加强对政府和社会资本合作模式的探索实践 045 （三）政府主导构建公共产品类生态产品价值及其实现的大数据系统 045 （四）依托自然资源资产产权制度，建设完善生态产权制度体系 046 （五）建立健全与生态产品价值增量或保护水平相匹配的生态补偿资金分配机制 047 （六）加大税费调节力度、适当增加生态产品消费成本 047 参考文献 048 专论二 公共资源类生态产品价值实现研究 050 一、基础性分析 051 （一）公共资源类生态产品的概念 051 （二）公共资源类生态产品的特征 054 （三）公共资源类生态产品的价值理论 056 （四）公共资源类生态产品的价值形成机制 058 二、国际实践经验 060 （一）欧盟碳排放权交易 061 （二）韩国碳排放权交易 065 （三）美国排污权交易 067 （四）国际经验对我国碳市场建设的启示 069 三、机制设计 073 （一）多要素的市场投入 076 （二）多元化的参与主体 077 （三）多方面的行为激励 083 （四）多形式的效益产出 085 四、路径与模式 086 （一）合理的排放总量限额 086 （二）公平有效的配额分配 088 （三）完善的市场交易机制 090 （四）灵活的市场调节机制 091 （五）严格的政府监管与核查 091 （六）严厉的违法行为处罚 092 五、对策措施 093 （一）完善生态产品权益交易法律体系 093 （二）推进生态产品权益交易市场金融化 094 （三）强化生态产品消费的监管核查 094 （四）优化生态产品总量设定与配额分配 094 （五）推动生态产品权益交易信息化建设 095 参考文献 095 专论三 俱乐部产品类生态产品价值实现研究 098 一、理论基础 099 （一）内涵、形式和特征 099 （二）俱乐部产品类生态产品价值实现的理论溯源 101 （三）俱乐部产品类生态产品价值实现的形成机制 102 二、国际经验 105 （一）公园景区类生态产品的国际经验 106 （二）生态修复类生态产品的国际经验 107 （三）流域横向生态补偿类生态产品的国际经验 109 （四）启示与借鉴 110 三、机制设计 111 （一）俱乐部产品类生态产品价值实现的参与主体 112 （二）俱乐部产品类生态产品价值实现的利益博弈 113 （三）俱乐部产品类生态产品价值实现的投入环节 115 （四）俱乐部产品类生态产品价值实现的增值环节 117 （五）俱乐部产品类生态产品价值实现的收益环节 118 四、路径与模式 120 （一）基准路径：政府授权 + 市场运作 + 多方收益 + 政府监管 120 （二）基准模式：俱乐部生态产品 + 经营开发、溢价提升、横向补偿 + 生态产品可持续价值实现 123 五、政策措施 128 （一）以做实数据链为基础，建立俱乐部产品类生态产品的全方位、全时空、全周期动态数据库 129 （二）以强化产业链为方向，放大产业协作对俱乐部产品类生态产品价值实现的增值溢价效应 130 （三）以补全金融链为支撑，激活绿色金融对俱乐部产品类生态产品价值实现的全链条、全周期支持潜力 131 参考文献 132 专论四 私人产品类生态产品价值实现研究 135 一、理论基础 136 （一）私人产品类生态产品的内涵特征 136 （二）私人产品类生态产品价值的主要表现途径 137 （三）私人产品类生态产品价值实现的主要方式 137 二、国内外实践进展与启示 138 （一）国外实践案例 138 （二）国内实践案例 140 （三）启示 146 三、机制设计 148 （一）明确参与主体 148 （二）畅通两大环节 149 （三）“三链”协同推进 151 四、价值实现模式 153 （一）合作经营模式 153 （二）公用品牌建设模式 154 （三）混合开发利用模式 155 五、对策建议 156 （一）建立生态资源资产运营管理平台以促进价值高效转化 156 （二）培育私人产品类生态产品的多元化经营主体 157 （三）建立合理的利益分配机制 157 （四）提升绿色金融支持力度 158 参考文献 159 专论五 基于主体功能区三大空间的生态产品价值实现政策设计思路研究 161 一、生态产品价值实现的区域异质性分析 162 （一）不同功能区的定位与生态产品类型 162 （二）不同功能区的生态产品价值实现路径的差异 165 二、不同功能区生态产品价值实现的典型案例分析 168 （一）城市化地区——成都“绿道+”模式推进生态价值创造性转化 168 （二）农产品主产区——“丽水山耕”等地理标志产品推进生态农产品增值溢价 170 （三）生态功能区——福建省顺昌县的森林生态银行推进生态资源变资产 171 三、不同功能区生态产品价值实现的现状与困境 173 （一）生态产品供给不足、价值实现方式同质化程度高 173 （二）生态产品供需空间失衡导致价值链断联 174 （三）以第一类生态产品为核心支撑的“三链”价值实现路径存在风险 174 （四）推动地区生态产品价值实现的要素有机结合不足 175 （五）生态补偿模式的政策目标和制度设计亟待优化 175 四、基于三大空间的生态产品价值实现差异化政策设计思路与任务 176 （一）总体思路 176 （二）不同空间生态产品价值实现政策体系设计 179 五、对策建议 184 （一）结合空间功能定位，提升生态产品供给能力 185 （二）系统完善不同空间生态产品价值实现机制 185 （三）构建不同空间联系协作制度 185 （四）完善生态产品溢价的要素保障制度 186 （五）实施差异化的地方政府绩效考核制度 186 参考文献 187