本书从政府、社会、行业、城市等角度全方一数字化转型时期，数字化发展的现状、理论、技术、实践和趋势。当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，信息技术日新月异，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，并日益融入经济社会发展的各领域和全过程。数字技术革命会带来怎样的生产关系的变革？各级政府、企事业单位如何真正做好数字化转型？如何通过数字化转型引领性地调整数字生产关系、重塑制度体系、激活数据生产要素如何通过数字化转型激发未来社会生产发展活力、推动社会的全面进步和人的全面发展？本书从政策、技术架构、实践等多方面，尝试对这些问题进行了分析和探讨，并针对城市数字化转型过中的网络和数据安全问题进行了分析和阐述，提出了有效的解决方案，给出了一些典型应用案例。本书适合各级政府部门领导干部。企业管理者、相关专业大学生参考阅读。

前言 宏观发展战略下的数字化转型 数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各领域和全过程，给人们的生产、生活带来广泛而深刻的影响。近年来信息技术在我国的广泛运用，加快了数字化转型的步伐。数字化赋能社会治理、经济发展、生产生活，将成为经济社会发展的重要引擎。 目前，我国已建成全球最大光纤网络、4G和5G独立组网网络，为加快数字化转型提供了有力支撑。在经济领域，2019年，我国数字经济占GDP比重为36.2%；2014—2019年，数字经济对经济增长的贡献率均在50%以上，其中2019年数字经济对经济增长的贡献率为67.7%，数字经济对经济增长的贡献均高于三次产业对经济增长的贡献，数字经济成为推动商业发展的重要加速器。在政务领域，《2020联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到了2020年的0.7948，排名提升至全球第45位；作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数为0.9059，指数排名大幅提升至全球第9位。在文化领域，数字化为文化的保护、记录与传播提供了更大的可能与更广阔的空间。截至2020年年底，全国中小学互联网接入率达到100%，数字化将助力基础教育，培养出新一代数字领域的逐浪者。在民生领域，数字化推进政府公共服务能力的提升，办事效率提高；教育、医药卫生、交通等领域的便民应用得到开发和推广。在生态领域，数据的充分挖掘和利用为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生提供了数据支持。 我国高度重视数字化转型，通过制定政策，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国。党的十九大以来，中共中央、国务院将数据纳入要进行市场化配置的生产要素等举措彰显了数字化转型的重要地位。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）设专篇规划数字化发展与数字中国建设，从数字经济、数字社会、数字政府、数字生态展开谋划与布局，培育七大重点产业，打造十大数字化应用场景，为数字中国建设指明了路径。 数字化进程并非一蹴而就，与20多年来数字技术的发展密切相关，并将带来深刻的社会变革。科学技术是生产力中的重要因素，科学技术应用于生产过程和生产管理，实现了对劳动资料的升级，提升了劳动对象的使用效率，提高了劳动生产率。在科技的推动下，生产力发展会推动生产关系和社会制度的变革，带来生产力的解放、物质和精神文明的繁荣，最终会实现每个人自由全面发展的理想社会。 当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，信息技术日新月异，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展的各领域和全过程。当前的数字技术革命会带来怎样的生产关系的变革？可以预见的是，数字技术的有效利用，将使得统筹规划集中力量办大事的优势得到进一步发挥；具备数字化能力的劳动者和管理者资源得以解放，人与人的关系将更加和谐；生产效率的提升将带来产品的更加丰富。总而言之，在全面深化改革的进程中，数字化转型是新时代发展的重要动力，将驱动生产方式、生活方式和治理方式发生整体性、根本性改变，推动产业变革、社会变革、治理变革、政企和政社关系变革、方法变革、工具变革，引领性地调整数字生产关系、重塑制度体系、激活数据生产要素，激发未来社会生产发展活力，推动我国综合国力的全面提升、社会的全面进步和人的全面发展。

目录 第1章 乘风破浪，数字化转型开启发展大时代 1 1.1 数字化发展提升社会高效能治理 1 1.1.1 数字服务成为便民惠企的贴心管家 1 1.1.2 数字医疗推进健康服务产业转型提速 2 1.1.3 加快提升基层社会治理数字化水平 3 1.2 数字化发展实现产业高质量发展 4 1.2.1 数字化转型引领产业发展的新格局 4 1.2.2 产业数字化转型对经济增长的贡献 5 1.2.3 产业数字化让城市更智能 6 1.3 数字化发展打造人民高品质生活 7 1.3.1 以科技撬动社会全方位数字化转型 7 1.3.2 数字消费成为“宜居天堂”的生活方式 9 1.3.3 跨越数字鸿沟，让老年人享受数字福利 10 1.3.4 数字化转型福利惠及乡村 10 1.4 信息技术推动数字化发展 11 1.4.1 数字技术助推数字化转型 11 1.4.2 数字技术对产业的影响 12 1.4.3 新型信息化技术 13 1.5 数字化发展带来的安全威胁 17 1.5.1 网络安全形势日趋严峻 17 1.5.2 网络安全事件层出不穷 18 1.5.3 安全技术研究向纵深推进 18 1.5.4 网络安全产业迎来发展机遇 21 第2章 智治唯实，数字化转型驱动现代政府建设 23 2.1 政府数字化转型的内涵与意义 23 2.2 国外政府数字化转型的建设情况 24 2.2.1 美国数字政府建设概况 24 2.2.2 新加坡数字政府建设概况 24 2.2.3 德国政府数字化转型概况 25 2.3 国内政府数字化转型的建设情况 26 2.3.1 浙江：数字化改革引领推动共同富裕 26 2.3.2 上海：“一网统管”提升城市精细化管理 29 2.3.3 广东：全面推进数字政府2.0建设 31 2.4 全方位深化政府数字化转型 33 2.4.1 数据共享与流程再造是数字政府建设的关键路径 33 2.4.2 打造平台化集成应用是数字政府建设的主要手段 33 2.4.3 数据辅助科学化决策是数字政府建设的价值体现 35 2.4.4 网络与数据安全保障是数字政府建设的重要基石 37 2.5 政府数字化转型安全之路 38 2.5.1 政府数字基础设施发展现状 38 2.5.2 政府数字基础设施面临的安全风险与挑战 39 2.5.3 政府数字基础设施安全保障 40 2.6 政府数字化转型的安全实践 44 2.6.1 某省会城市数据安全保障体系建设案例 44 2.6.2 某城市数据局数据安全管控平台案例 46 2.6.3 某特大城市“一网统管”安全案例 49 第3章 夯实基础，全面拓展产业数字化应用场景 51 3.1 产业数字化转型的发展现状与前景 51 3.1.1 产业数字化转型的指导政策 51 3.1.2 “新基建”和新管理制度多方面构建产业数字化转型新体系 53 3.1.3 产业数字化转型深入推进，细分领域特色鲜明 53 3.1.4 网络联通、数据开放、标准和安全问题依然亟待解决 54 3.2 产业数字化转型的典型实践 54 3.2.1 工业互联网平台，打造产业数字化转型引擎 54 3.2.2 公共服务、实体经济领域数字化转型 63 3.2.3 中小企业数字化大有可为 64 3.3 产业数字化转型成功案例涌现 66 3.3.1 某纺织行业工业互联网平台防护安全应用案例 66 3.3.2 某省级“亩均论英雄”大数据平台应用案例 69 3.3.3 汽车产业数字化转型的成效与问题 73 3.3.4 冶金产业数字化转型的成效与问题 77 3.3.5 能源产业数字化转型的成效与问题 81 3.3.6 园区产业数字化转型的成效与问题 85 第4章 智能守护，安全运营护航数字化智慧城市基建 88 4.1 全球智慧城市发展现状概况 88 4.1.1 全球智慧城市建设动态与趋势分析 88 4.1.2 新型智慧城市建设要略 89 4.1.3 “新基建”为智慧城市升级提供新动能 90 4.1.4 “新基建”面临的安全问题及挑战 91 4.2 城市数字化转型，安全运营势在必行 92 4.2.1 数字化城市安全运营体系的定义 92 4.2.2 数字化城市安全运营中心建设必要性 92 4.2.3 城市安全运营中心职能 94 4.3 城市安全运营体系的建设 94 4.3.1 城市安全运营中心总体设计 94 4.3.2 城市安全运营中心建设内容 96 4.3.3 城市安全运营中心运作模式 109 4.4 某城市安全运营中心建设典型案例 110 4.4.1 该市智慧城市安全运营体系 110 4.4.2 某央企联合安全运营中心案例 113 第5章 数字生活，服务未来点滴畅享便捷人生 117 5.1 数字化转型赋能文旅实践创新 117 5.1.1 预约旅游：国家治理水平的表现 117 5.1.2 数智文旅综合服务平台 118 5.1.3 一款简单的SaaS应用 119 5.1.4 从“文旅绿码”到“一码通” 121 5.2 数字化转型助推全民健康产业发展 122 5.2.1 没有“全民健康”就没有“全民小康” 122 5.2.2 从“智慧医疗”到“数字健康” 123 5.2.3 数字健康城市整体建设规划 126 5.2.4 “三位一体”的“智慧医院”建设实践 132 5.2.5 “城市治理体系现代化”为目标的“数字健康城市”建设实践 134 5.2.6 某省级医院医疗安全综合保障项目案例 136 第6章 万物互联，安全可信延展物联网边界 140 6.1 物联网技术链接虚拟与现实 140 6.1.1 物联网概述 140 6.1.2 物联网体系架构 140 6.1.3 联网——数字化新时代的“准入证” 141 6.1.4 物联技术是数字化转型的底层驱动力 144 6.2 物联技术驱动下的数字化典型应用场景 145 6.2.1 数字孪生城市 145 6.2.2 智慧农业 148 6.2.3 智慧园区 149 6.2.4 智慧物流 150 6.3 危险的新世界 150 6.3.1 物联网安全现状 150 6.3.2 未来的物联网及对安全的需求 151 6.4 物联网安全保障体系的探索与实践 153 6.4.1 IoT安全保障体系化探索 153 6.4.2 IoT安全关键技术措施识别 155 6.4.3 在IoT网络中尝试实践零信任体系 155 6.4.4 物联网安全的初步应用案例 158 第7章 平台筑基，安全云盾护卫企业云上直霄 168 7.1 数字经济成为企业升级的新动能 168 7.1.1 从企业信息化到企业数字化 168 7.1.2 产业互联网赋能中小企业数字化转型 168 7.2 企业云上安全在数字化转型的实现路径 169 7.2.1 企业数字化转型的内涵与目标 169 7.2.2 企业数字化转型面临的安全风险与挑战 170 7.2.3 企业云上安全防御体系 171 7.2.4 应对5G边缘安全问题的策略 172 7.3 云时代下政企数字化转型安全保障案例 177 7.3.1 企业上云安全保障案例 177 7.3.2 某市企业盾安全案例 179 7.3.3 某市运营商优化政务云服务建设案例 184 7.3.4 信创云网络安全建设案例 187 第8章 数据安全，构筑安全防护的核心价值圈 191 8.1 数据及数据安全概述 191 8.1.1 数字经济时代数据及数据安全的价值定位 191 8.1.2 数字价值化与数据要素市场 194 8.1.3 政企数字化转型的战略意义和核心能力 196 8.2 数据安全风险分析 198 8.2.1 数据安全问题已严重制约数字经济发展 198 8.2.2 数据安全风险场景 199 8.3 数据安全治理：让数据发挥价值 202 8.3.1 数据安全治理，治什么 203 8.3.2 数据安全治理，怎么治？ 208 8.3.3 数据安全治理的能力框架 219 8.3.4 数据安全治理的行业视角 222 8.3.5 如何构建数据安全领域的“态势感知” 232 8.4 零信任与数据安全 233 8.4.1 零信任的基本概念 233 8.4.2 零信任如何赋能数据安全 237 8.4.3 零信任构建数据安全能力场景 240 8.5 某银行数据安全综合管理项目案例 246 第9章 数字浪潮，可信融通赋能数据价值 251 9.1 数据要素市场的前世今生未来 251 9.1.1 数据要素市场背景 251 9.1.2 数据交易的行业需求和业务需求 252 9.1.3 数据要素市场发展机遇 253 9.1.4 数据流通交易面临挑战 253 9.2 数据要素市场法律法规完善之路 256 9.2.1 数据要素市场的法律法规 256 9.2.2 美国数据要素市场的立法保护 259 9.2.3 欧盟数据要素市场的立法保护 259 9.2.4 其他国家数据要素市场的立法保护 260 9.2.5 各数据交易中心的发展情况 261 9.3 数据要素市场技术发展和实现路径 263 9.3.1 数据要素市场技术发展特点 263 9.3.2 数据要素市场技术实现 264 9.4 数据安全技术在数据流通的场景案例 268 9.4.1 数据质押案例 268 9.4.2 金融科技应用 270 9.4.3 智慧城市数据安全治理实践案例 272 9.4.4 工业互联网数据安全典型案例 273 第10章 社会工程，时刻警惕躲避网络陷阱 277 10.1 社会工程学含义 277 10.1.1 社会工程学的起源 277 10.1.2 社会工程攻击 278 10.1.3 社会工程攻击的数据库 278 10.2 社会工程学攻破心理防线 278 10.2.1 身份伪装 279 10.2.2 心理诱导 279 10.2.3 诈骗套路 280 10.2.4 行为操控 280 10.3 社会工程攻击的技术手段 281 10.3.1 钓鱼邮件伪装诱饵 281 10.3.2 扫码链接下载病毒 283 10.3.3 手机病毒远程控制 284 10.4 防患于未然 285 10.4.1 提高个人意识慎思慎行 285 10.4.2 全面培训营造企业安全文化 287 10.4.3 安全+AI构建智能防御体系 289 第11章 密织法网，侦查溯源严惩网络犯罪治理数字化 291 11.1 数字化背景下的新型网络犯罪综合治理 291 11.1.1 什么是网络犯罪 291 11.1.2 新型网络犯罪的主要表现形式 291 11.1.3 新型网络犯罪的发展态势 292 11.1.4 网络犯罪案件类型 293 11.1.5 电信网络诈骗综合治理 294 11.2 数字化背景下的互联网经济犯罪防治 296 11.2.1 互联网经济犯罪态势严峻 296 11.2.2 互联网经济犯罪的成因 296 11.2.3 互联网经济犯罪的特征 297 11.2.4 常见的互联网经济犯罪 298 11.2.5 防治措施 298 11.2.6 展望与总结 304 11.3 某市反诈综合安全保障项目案例 305 第12章 知行合一，建设新时代网安人才队伍 309 12.1 网安人才发展现状 309 12.1.1 新时代网安人才的定义 309 12.1.2 欧美发达国家网安人才培养综述 311 12.1.3 我国学历教育网安人才培养现状 313 12.1.4 我国成人教育和社会培训发展现状 313 12.2 网安人才培养之殇 314 12.2.1 数字化变革对网安人才的召唤 314 12.2.2 培养优秀网安人才的导向 315 12.2.3 网安人才培养痛点 316 12.2.4 网络安全普适性教育的重要性 317 12.3 数字经济时代网安人才培养模式 318 12.3.1 院校教育：供给侧结构性改革 318 12.3.2 在职教育：业务能力提升为导向 320 12.3.3 产教融合：产学研用一体化 321 12.3.4 学科交叉：培养一专多能的网安人才 325 12.4 数字经济时代网安人才培养新动能 326 12.4.1 网安人才培养新举措 326 12.4.2 产学深度合作，校企协同育人 327 12.4.3 网安人才选拔与认证 329 12.4.4 全生命周期网安人才队伍建设 330 12.5 某市产教融合育人案例 331