国家信息中心分享经济研究中心推出的新著《共享经济：中国新故事》，全面解码了中国共享经济发展的总体态势，集中反映了中国制造业产能共享的崛起，多维透视了单车共享、住房共享、医疗共享等与老百姓生活息息相关的共享现象。全书共分为7章：第1章创时代的共享经济，主要讲中国共享经济的主要特征、发展成就、发展痛点以及未来趋势；第2章崛起中的制造业产能共享，主要反映制造业产能共享的四大模式、发展现状、面临挑战以及发展远景；第3章共享单车"骑”向世界，主要介绍共享单车的发展背景、发展贡献、就业、衍生的问题以及未来发展方向；第4章稳步发展的住房共享，主要介绍住房共享的发展现状、发展瓶颈以及未来发展图景；第5章"病有所医”的医疗共享模式，主要介绍医疗共享的发展态势、存在难点以及发展趋势；第6章信用为共享经济发展保驾护航，主要从理论与实证的角度阐释信用对共享经济发展的促进作用；第7章共享经济观点集萃，主要介绍对共享经济发展的认识。

序 共享经济不是小事儿 共享经济真的不是小事儿，因为如果不理解共享经济，就看不懂中国经济的现在，也将看不懂世界经济的未来。从网约车、共享单车到共享设备仪器，从房屋短租到创客空间，从知识付费到网络直播，从外卖、洗车到美甲、洗衣，从慕课到互联网医院，从共享车间到共享农庄，从网络众筹到P2P借贷，俨然已是一片全面共享的新态势。更为重要的是，这一切才刚刚开始。 大道至简：网络配置一切 能不能用最简单的语言说清楚到底什么是共享经济？这是两年前被问到最多的问题。记得当时的回答是：我有一样东西，不用的时候欢迎你来用，整个过程在手机上按几个键就能完成，你节省了成本，我赚了点小钱，这就是最典型的共享经济原型了。后来简化成：我可以用你的，你也可以用我的，不必要什么都买了。如果再简化一些就是：用别人的。现在就连小学生都已经很熟悉共享这个新词了，似乎已经不必要解释到底什么是共享了。 事情显然并没有那么简单。两年过去了，人们关于共享经济的提问不是更少了，而是更多了。关注的重点也在不断深化，核心当然是共享经济的本质及其深层影响。 历史上能将复杂问题做精要概括的鼻祖非孔子莫属。聪明而又刁钻的子贡曾问过老师一个问题：能不能用一个字来表达一生都要遵循的原则呢？孔子立马给予了回答：恕！他怕子贡不明白，又加送了八个字予以解释：己所不欲，勿施于人。他还对弟子们说过，自己一生就遵循一个道理从未改变。弟子们多不明了，曾参解释说就两个字：忠恕！ 孔子用一个字给子贡，用两个字给自己，终生受用。我们能不能用一个字或词来准确把握共享经济的本质特征呢？这是近几年研究共享经济过程中一直想解决的问题。 共享经济也叫分享经济，都是源自同一个英文单词Sharing Economy。在2016年2月发布的第一份《中国分享经济发展报告》中，我们给分享经济下的定义是：“所谓分享经济，是指利用互联网等现代信息技术，整合、分享海量的分散化闲置资源，满足多样化需求的经济活动总和。”强调了分享经济的三个基本内涵：新模式、新业态、新理念。同时描述了从经济、技术、社会、文化等不同角度观察到的分享经济的几个表现特征，如网络化、使用权分享、大众参与、以用户为核心、用户体验最大化、绿色环保等。 后来的实践快速发展，出现了多种新的共享经济模式和业态，用于分享的资源已经不局限于闲置资源，企业间的分享也多了起来，这也引发了大家的疑虑和争议。所以在2017年2月发布的《中国分享经济发展报告2017》中，我们对分享经济的定义进行了一些调整：“所谓分享经济，是指利用互联网等现代信息技术，整合海量分散化社会资源，以使用权分享为特征，满足多样化需求的经济活动总和。”主要做了两处改变，一是去掉了“闲置”二字，二是增加了“以使用权分享为特征”。十九大报告中明确使用共享经济概念后，我们在正式研究报告中也逐步统一使用共享经济一词。在2018年2月发布的《中国共享经济发展年度报告2018》中，对于如何鉴别共享经济强调了三个标准：基于互联网的智能化资源配置、大众参与、使用权分享。这样就可以很容易将共享经济与一般性的电子商务、分时租赁等区别开来。 随着实践的发展和讨论的深入，共享经济的核心本质逐步显现出来：网络化资源配置。在上述三个判别共享经济真伪的标尺中，网络化资源配置显然起着主导作用，是网络化使使用权的分享成为可能，也使大众参与成为可能。 从新业态、新模式的出现，到灵活就业的激增、消费观念的改变，再到新动能的转化、治理模式的创新，共享经济引发的所有变化都与网络化资源配置紧密相关。 引领创新：激发新动能 共享经济通过互联网将分散在各个角落的社会资源和广大用户整合在一个平台上，利用大数据等技术实现智能化匹配，并形成了较为完善的信用保障模式。这样做的好处是显而易见的，简单来说就是“三低三高”：低门槛、低成本、低污染，高效率、高体验、高可信。这也是共享经济广受欢迎的重要原因，也因此成为引领创新的重要驱动力。 为什么网络配置资源能引起这么大的变化呢？我们可以从熊彼特的创新理论找到一些启示。在他看来，所谓创新就是“生产要素的重新组合”。每一种新组合就是一种创新，可以带来新的超额利润。正是这种不断出现的新组合推动力资本主义的发展和社会的进步。熊彼特揭示了创新的源泉，但那还是在一个个企业内部发展的变化，也是通过企业的努力促成的。在互联网条件下，创新体现的就不仅仅是企业和产品内部有限的生产要素的重新组合了，而是全社会范围内的资源在整体上的重新组合，其影响也就非同一般了。比如，过去一个企业尽管规模很大，但其产品和用户数量都是有限的，而现在共享型企业搭建的互联网平台可以轻易连接上千万服务提供者和数以亿计的用户，玩法也就完全不一样了。 有两个场景可以帮助我们更好地理解资源配置方式变化的影响和威力。 场景一：霍元甲的迷踪拳法。各武林门派出于自身利益考虑设置了种种门规，虽然保障了正宗地位，但却限制了创新发展。霍元甲摒除门户之见，先是机缘际会结识了大刀王五，学成一身武艺，与霍家拳结合，战胜了同门的大师伯。后来又兼学众家之长，接连打败了欺负中国人的日本忍者、俄国大力士、英国侵略者等。在这个场景中，正是霍元甲的博采众长使中国功夫发扬光大。这种充分利用外部优势资源的做法也被很多现代企业借用，如耐克、苹果、小米等。董明珠一开始是看不懂也看不起小米的，所以要和雷军对赌。后来可能是看明白了，自己也尝试做起了手机和新能源汽车。 场景二：《三体》里的降维打击。面对外星人的入侵，人类准备了强大无比的舰队，但三体人只是释放了一个“水滴”，一切便冰消瓦解了。人类是三维的，而三体人是高维的，三体人对人类的毁灭性打击就被称为“降维打击”，也被解释成通过消解要件来打破竞争对手的惯性生存条件。这样的例子在互联网竞争中是有很多的，如360依靠免费重新缔造了一个杀毒软件帝国，阿里巴巴的网上商城使百货大楼的建筑优势难以发挥。 在资源配置方式方面，过去我们比较熟悉的是政府和市场两种模式，现在增加了一个新的维度——互联网。熟悉利用互联网模式的平台企业就可以在竞争中确立新的优势，而不熟悉互联网的传统企业和业态会发现原来的套路越来越不管用了。 理解本书：1+5+N 共享经济的概念和原型都是从美国发起的，但中国的故事确实是最精彩的。中国共享经济的规模之大、应用之广、创新之多、影响之深，都可以说是创造了世界之最。2018年政府工作报告在总结五年创新成果时也指出：“高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。”中国共享经济所以能引领全球，除了巨大的需求和宽松的政策环境外，还得益于得天独厚的网民大国优势、后发优势和制度优势。 了解中国共享经济发展对于理解这个时代和未来发展显然是十分重要的，这也就是本书的价值所在。 本书集结了国家信息中心分享经济研究中心近年来关于共享经济研究主要研究成果的精华。 第1章“‘创时代’的中国共享经济”是在《中国共享经济年度发展报告2018》基础上改编完成的，全面系统地展示了中国共享经济发展的全貌。 第2～6章分别关注了制造业产能共享、共享单车、住房共享、医疗共享、共享经济的信用基础等，也是在相关的专题研究报告基础上改编而成的。 第7章收集了多篇研究论文，实际上回答了大多数关于共享经济发展中的热点问题，希望能有助于释疑解惑。 必须提到的一点是，我们在研究工作中得到了相关政府部门领导、众多研究机构专家和共享经济平台企业的指导、支持和参与，可以说所有的研究成果都是集体智慧的结晶，在此一并表示感谢。 共享经济大潮刚刚开始，正预示一个新时代的到来，不确定性还会有很多，学习、参与、创新无疑是赢得未来的制胜法宝。 张新红 2018年3月27日 前 言 “在这个星球上，没有什么是不能从别人那里分享的。30美元一晚的客房，8美元一天的自行车，9美元一小时的皮卡，10美元一天的停车位，6美元一天的割草机。如果你去参加聚会但是缺一个爱马仕手包，那么花100美元就能用一天；如果你想出海但是没有游艇，那么花300美元就能拥有一天；那出门时没人照看宠物狗怎么办，只需要花5美元就会有人来帮你遛狗……”2013年3月9日出版的《经济学人》杂志封面文章《共享经济》（The Sharing Economy），描述了以上情景。 时至今日，共享经济已经风靡全球。共享的实践大受欢迎，共享的理念广泛传播，共享的创新探索层出不穷。著名未来学家与经济学家杰里米?里夫金（Jeremy Rifkin）甚至预言，共享经济会在21世纪下半叶成为人类社会主导的经济形态。到那个时候，个人既是生产者也是消费者，通过互联网可以共享物品、信息、能源和服务；生产率极高，边际成本接近零，所有权被使用权所代替，交换价值被共享价值所代替。 共享经济发端于美国，而随后的实践发展表明，将这个故事演绎得最精彩的是中国。国家信息中心研究报告显示，2017年中国共享经济市场交易额约为49205亿元，比上年增长47.2%。在我国经济发展步入新常态，经济增速正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长的大背景下，共享经济这一新业态、新模式发展态势的确让很多人为之惊叹。 共享经济已经连续三年出现在中国的政府工作报告中，其受到的重视程度可见一斑。2018年政府工作报告中有两处明确提到了共享经济：一是在 “过去五年工作回顾”部分指出，“高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流”；二是在“对2018年政府工作的建议”部分明确提出，“发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造‘双创’升级版”。两处表述，一方面充分肯定了我国共享经济发展的成就，另一方面为未来共享经济的发展提出了新的要求和指导。 对于中国而言，发展共享经济既有得天独厚的优势条件，也有强大而迫切的现实需求。共享经济适应了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求，是走出发展困境、消除诸多痛点的突破口，也是实现创新驱动、推进供给侧改革的试验场，对建设网络强国、构建信息时代国家竞争新优势将产生深远影响。如火如荼的中国共享经济正在引领世界潮流，一些领域一开始就面向全球推广，一些领域在全球居于领先创新地位，甚至引得其他国家开始“山寨”中国的创新模式。 如果说在2016年之前，我国共享经济以其精彩纷呈的创新成果赢得一片赞美声的话，到了2017年则出现了一场几乎全民参与的讨论甚至争议。尽管许多新事物刚出现时都容易引发讨论和关注，但此次共享经济引发的讨论，关注度之高、观点争议之大，堪称罕见。 探索、创新、模仿甚至跟风、投机等现象不一而足，是引发关注和讨论的直接原因。从较早试水的网约车和短租，到后来迅速崛起的共享单车，再到共享充电宝、雨伞、板凳、篮球等，越来越多的创业项目都希望在这一轮资本狂追共享经济的大潮中分得一杯羹，供分享的对象从原来的“闲置资源”到后来有的企业专门为了分享而增加的供给，典型的例子就是共享单车。有人用“花样分享”形容市场上不断出现的各种“玩法”，于是引发了人们对共享经济的讨论和争议。 目前，分享的物品和服务主要集中于生活和消费领域，与公众日常密切相关。尤其是当企业发展暴露出一些问题时，往往会直接影响消费者的切身利益，甚至人身安全。2017年下半年以来，竞争失败的共享单车逐渐退出市场，用户退押金等问题引发广泛关注，越来越多的人为那些仍在风口投入的共享经济新模式感到担心。共享经济发展过程中出现的问题，涉及诸多公共资源使用、社会公德与秩序、政府角色期待等公共性话题，容易成为舆论热点。在社会整体处于转型期的大背景下，观点不一致甚至存在争议都是很正常的。 关于共享经济问题的诸多讨论，也在更深层次反映了公众对于政府治理创新的期待。在当前我国持续推进“放管服”改革，致力于发展新业态、培育新经济增长动能的大背景下，如何在鼓励创新和规范发展两者之间把握好平衡，是对政府施政智慧的巨大考验。至少在现阶段，对于这个问题的回答和解决方法远没有形成共识，甚至国外也没有可供借鉴的现成经验。如何应对共享经济发展中出现的各种问题，在很大程度上已被各界视为政府治理创新的“试金石”和“风向标”，因此必然成为关注焦点。 今天的共享经济裹挟追捧与争议，固然还存在诸多问题；但随着实践的日益成熟，行业内一轮又一轮的市场竞争与洗牌，资本市场的日趋理性，政府治理能力的不断提升，共享经济的未来发展仍然值得期待。

目 录 CHAPTER 01“创时代”的中国共享经济 共享经济发端于美国，而将这个故事演绎得最精彩的无疑是中国。中国共享经济发展之快、影响之大，几乎超出了所有人的预料。而如何应对共享经济发展中出现的各种问题，在很大程度上已被视为政府治理创新的“试金石”和“风向标”。 一、共享经济的中国大映像 /002 二、精彩背后的发展痛点 /025 三、未来发展蓝图 /031 CHAPTER 02 崛起中的制造业产能共享 大众消费和服务领域共享经济的发展如火如荼，制造业产能共享也在悄然兴起。在“互联网＋制造”热度高涨的大背景下，无论是传统制造业企业还是新兴互联网企业，都在积极“试水”产能共享，四种共享模式已初具规模，构建共享经济下的制造新生态已然在路上。 一、认识产能共享 /041 二、产能共享的四大模式 /048 三、崛起中的产能共享 /061 四、产能共享发展之困 /068 五、产能共享大趋势 /071 CHAPTER 03 共享单车“骑”向世界 被称为“新四大发明”之一的共享单车，无疑是当前我国共享经济领域最为火爆也饱受争议的焦点。共享单车的兴起唤起了许多人的自行车情结，也让许多外国友人惊叹不已，而因其出现的管理挑战也接踵而至。人们不禁要问：共享单车为什么会“热”起来？它的未来将何去何从？ 一、“单车热”的背后 /078 二、小单车的大贡献 /080 三、数说共享单车行业就业 /086 四、共享单车的新问题 /090 五、共享单车何去何从 /094 CHAPTER 04 住房共享的美好时代 人在旅途成为新工作与生活模式的重要场景，人们越来越厌倦量贩式酒店千篇一律的服务。很多时候，我们需要的不仅仅是一个房间。住房共享是共享经济下不烧钱的从容前行者，行稳致远或是其生动写照。 一、住房也可以共享了 /101 二、住房共享兴起并非偶然 /106 三、住房共享的别样精彩 /109 四、住房共享的发展难点 /123 五、住房共享的未来图景 /126 CHAPTER 05“病有所医”的医疗共享模式 “病有所医”是人们享受美好生活的基本保障。优质医疗资源分布不均、基层群众看病难的问题已困扰我们良久，共享经济的发展让人们对“足不出户看名医”充满了期待。在强调建设健康中国、以人民健康为中心的新时代，医疗共享前景无限。 一、认识医疗共享 /133 二、医疗共享面面观 /147 三、医疗共享的难点 /156 四、医疗共享大趋势 /158 CHAPTER 06 信用为共享经济发展保驾护航 信用体系是共享经济的基石。共享经济的快速发展使我国信用体系不尽完善的问题进一步凸显，社会信用体系急需完善，共享经济发展所积累的数据和技术创新将为社会信用体系建设提供重要支撑，两者的相互促进作用将越发显著。 一、不可或缺的信用 /167 二、共享经济信用保障建设实践 /169 三、数说信用对共享经济的作用 /174 四、更好地发挥信用的作用 /200 CHAPTER 07 观点集萃 一、加快构建适应分享经济发展的价值衡量体系 /206 二、深化分享经济“放管服”改革 /210 三、关于完善社会信用体系促进分享经济发展的 思考与建议 /215 四、如何更快更好地发展分享经济 /218 五、分享经济监管创新呈现三大趋势——《关于 促进分享经济发展的指导性意见》解读 /222 六、分享经济促进就业创业的全球观瞻与中国印象 /225 七、分享经济重构社会关系 /231 结语 /242 参考文献 /243