本书通过系统的调查研究，全面梳理了京津冀高技术产业集群人才流动现状，从多个层面总结了京津冀人才流动中存在的问题，构建了京津冀人才流动理论模型，对京津冀人才资源配置、人才流动及人才一体化进行了全面的规划和设计，从而为京津冀人才发展政策的制定提供参考。

前 言 技术的进步与创新是促进一个国家经济发展的重要力量。技术的核心创造者是人才，人才流动模式是人才理论研究的重要内容，也是当前理论界研究的热点。京津冀高技术产业集群人才流动和资源配置，不仅涉及京津冀三地，更成为国家高技术产业集群人才发展的重要部分。 京津冀三地的人才工作领导小组于2017年联合发布了《京津冀人才一体化发展规划（2017—2030年）》（以下简称《规划》）。《规划》是我国首个跨区域的人才规划，是首个服务国家重大战略的人才专项规划，也是京津冀三地联手打造区域人才竞争优势、支撑协同发展和产业转型升级的重要举措。 京津冀协同发展正处于重要时期，推进京津冀人才一体化已成为人才资源优化配置和区域协调发展的基本策略。由于京津冀三地在经济发展水平和人才资源结构上存在较大的差异，因而京津冀人才一体化面临着众多问题。这就要求通过统筹协调人才发展战略规划，完善政策协调与制度衔接机制，以柔性引才引智为主，建立京津冀人才共享合作联盟，形成优势互补的人才流动格局。基于此，本书对京津冀高技术产业集群人才流动及配置策略展开论述，以便服务于京津冀区域经济一体化。 京津冀协同发展是面向未来打造新的首都经济圈，推进区域发展体制机制创新的需要；是探索完善城市群布局和形态，为优化开发区域发展提供示范和样板的需要；是探索生态文明建设有效路径，促进人口经济资源环境相协调的需要；是实现京津冀优势互补，促进环渤海经济区发展，带动北方腹地发展的需要。因此，需要京津冀三地坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展道路。 本书通过系统的调查研究，全面梳理了京津冀高技术产业集群人才流动现状，从经济、社会、资源等层面分析和总结了京津冀人才流动的特点及其存在的问题，并深入分析了问题产生的原因，提出了具有建设性和可行性的建议。在此基础上，本书构建了京津冀人才流动理论模型，提出了人才流动的实现途径，并对京津冀人才资源配置、人才流动及人才一体化进行了全面的规划和设计，从而为京津冀人才发展政策的制定提供参考。 本书以京津冀高技术产业集群人才作为研究对象，对京津冀高技术产业集群人才流动及人才资源配置展开了较为深入且系统的研究，建立了一套可量化、可操作的京津冀高技术产业集群人才流动及配置模型，希望能对推进京津冀协同发展有所助益。 本书的出版得到了北京联合大学的资助，在此表示感谢！作者在编写本书时参考了国内外相关学者的文献，在此表示诚挚的感谢！ 由于作者水平所限，本书可能存在诸多不足，敬请广大读者批评与指正。

目 录 第1章 高技术产业集群与人才流动 1 1.1 产业集群与高技术产业集群概论 3 1.1.1 产业集群概论 3 1.1.2 高技术产业集群概论 5 1.2 区域经济一体化的相关研究 6 1.2.1 区域经济一体化的内涵 6 1.2.2 区域经济一体化的形成机制 8 1.2.3 区域经济一体化的形成途径 11 1.2.4 区域经济一体化的兴起原因 12 1.2.5 区域经济一体化的发展进程 14 1.2.6 区域经济一体化的测度方法 16 1.2.7 区域经济一体化的理论述评 17 1.2.8 区域经济一体化的实证研究 19 1.3 人才流动的相关研究 24 1.3.1 人才流动概述 24 1.3.2 人才流动的生态机理 27 1.3.3 人才流动的影响因素 28 1.3.4 人才流动的动因 32 1.3.5 人才流动的作用 33 1.3.6 人才流动的措施 34 1.3.7 人才流动的研究成果 36 第2章 京津冀人才一体化与R＆D人才一体化 39 2.1 京津冀人才一体化 41 2.1.1 京津冀人才一体化的发展及现状 42 2.1.2 京津冀人才一体化的合作规划及实施 状况 47 2.1.3 京津冀人才一体化的问题与不足 49 2.1.4 京津冀人才一体化的建议与对策 55 2.2 京津冀R＆D人才一体化 61 2.2.1 京津冀R＆D人才一体化现状 61 2.2.2 京津冀R＆D人才流动存在的问题 62 2.2.3 京津冀R＆D人才一体化的建议与对策 64 第3章 京津冀人才流动 67 3.1 京津冀R＆D人才情况和R＆D资源情况 69 3.1.1 京津冀R＆D人才情况 70 3.1.2 京津冀R＆D资源情况 72 3.2 京津冀R＆D资源及人才流动现状 80 3.2.1 京津冀R＆D资源现状 80 3.2.2 京津冀人才流动现状 90 3.3 京津冀人才资源调查数据分析 97 3.3.1 京津冀人才资源配置的对比研究 97 3.3.2 京津冀地区工资收入差距分析 105 3.3.3 京津冀地区专业技术人员从业结构的 差异分析 105 3.3.4 京津冀地区教育水平及比较 107 3.3.5 京津冀地区科技创新人才集聚驱动力 不足的原因 108 3.3.6 河北省人才资源的优劣势分析 110 3.4 加快京津冀R＆D人才一体化的建议与对策 115 第4章 京津冀人才流动存在的问题及建设性探索 123 4.1 京津冀人才合作的基础条件 127 4.1.1 经济基础 127 4.1.2 教育基础 129 4.1.3 科研活动基础 129 4.1.4 人才发展环境与政策基础 129 4.2 京津冀R＆D人才流动中存在的问题及分析 131 4.2.1 政府部门管理力度不够、人才合作统筹 层次较低 131 4.2.2 基础设施建设和经济发展水平差距化大、 区域协作不合理 135 4.2.3 人才引进的渠道不畅通 136 4.2.4 企业对人才管理不完善 137 4.2.5 人才流动“门槛”问题突出 138 4.2.6 人才机遇不足 139 4.2.7 经济发展不平衡 140 4.2.8 缺乏良性的合作机制 140 4.2.9 现有合作领域有待拓宽 141 4.2.10 政策衔接不通畅、人才市场相对分割 141 4.3 京津冀R＆D人才流动的建设性探索 141 第5章 京津冀人才流动理论模型 147 5.1 常用的人才流动理论 150 5.1.1 国外人才流动理论的研究 150 5.1.2 国内人才流动理论的研究 153 5.2 京津冀地区的人才结构及其与产业结构的相 关性 154 5.2.1 京津冀地区的人才结构 155 5.2.2 京津冀地区人才结构与产业结构的相 关性 159 5.3 京津冀人才流动的内在驱动力、效能和实现 途径 161 5.3.1 京津冀人才流动的内在驱动力 161 5.3.2 京津冀人才流动的效能 162 5.3.3 京津冀人才流动的实现途径 164 5.4 京津冀的产业结构和人才流动的途径选择 168 5.4.1 京津冀地区产业结构的错位布局与人才 结构的错位布局 169 5.4.2 京津冀地区产业链布局与人才结构 布局 171 5.4.3 京津冀人才一体化的实现途径 173 5.5 人才流动研究的未来展望 177 第6章 京津冀人才资源的配置 179 6.1 京津冀三地政府的政策与支持 181 6.2 京津冀三地政府的具体措施及其效果与影响 182 6.3 京津冀地区人才资源配置存在的问题及分析 188 6.4 京津冀地区人才资源配置的趋势及建设性 意见 191 6.4.1 京津冀地区人才资源配置的趋势 191 6.4.2 对京津冀人才资源配置的建设性意见 192 参考文献 201