本书基于全球化视角，对过去一年中我国及世界主要国家工业节能减排的发展态势进行了重点分析，梳理并剖析了国家相关政策及其变化对工业节能减排发展的影响，预判了2019年世界主要国家以及主要工业行业的发展走势。全书共分为综合篇、重点行业篇、区域篇、政策篇、热点篇、展望篇六个部分。

前 言 近年来，全国工业和信息化系统坚决贯彻落实党中央国务院一系列重大决策部署，坚持新发展理念，着力深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作，结构调整和转型升级步伐不断加快，新旧动能加快接续转换，绿色发展加速推进，工业经济运行总体实现缓中趋稳、稳中提质。准确把握工业绿色发展面临的新形势，明确实现制造业高质量发展的关键措施，把节能与绿色发展作为战略目标和任务，对推动行业绿色转型具有重要意义。 一、准确把握工业绿色发展面临的新形势 我国经济发展的外部环境正在发生明显变化，国际环境更加错综复杂，国内改革的任务繁重，对制造业提出了新的更高的要求。 一是高质量发展对工业转型发展提出新任务。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征体现在我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国制造业的低成本劳动力优势已经逐渐消减，必须找到新的发展道路。我国有着工业大国完整的产业链和巨大的规模化优势，如果能够更好地叠加创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，完全能够进一步增强新的比较优势。要结合我国国情和制造业的特点，强化新的信息技术与制造业的融合发展，特别是高度关注钢铁、化工、机械等产业的发展。我国的发展仍处在并将长期处在重要的战略机遇期，必须抓住、用好新的机遇，深入推进供给侧结构性改革，加快构建绿色低碳循环发展的产业体系，推动制造业可持续、高质量发展。 二是生态文明建设对工业发展提出了新要求。党的十九大报告首次提出建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标，将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略和主要内容。这生动诠释了习近平的生态文明思想，也为新时代工业发展指明了方向，提出了新的更高的要求。随着工业化进程的推进，我国消耗了大量的能源和资源。2018年，我国能源消费总量达到46.4亿吨标准煤，其中工业能源消费占一次性能源消费的比例超过60%，能源瓶颈问题日益凸显。 三是国际竞争对我国工业发展带来新挑战。当前，随着全球新一轮科技革命和产业变革的兴起，各国都在追求绿色智能可持续的发展，制造业智能化、绿色化成为发展大趋势。发展绿色经济，已经成为全球主要经济体的共同选择。各国都把制造业放在经济发展的优先位置，美国、德国、日本等国家先后出台了制造业发展的相关战略。在世界经济新一轮大变革中，面对气候变化等新挑战，我国加快制造业的绿色转型升级，打造国际竞争绿色新优势刻不容缓。 二、全面推行绿色制造是实现制造业高质量发展的关键措施 实行绿色制造，是绿色发展理念在生产领域的具体体现，是落实制造强国战略、推动工业转型升级、实现制造业高质量发展的有效举措。2016年以来，工业和信息化部制定并发布了《工业绿色发展“十三五”规划》和《绿色制造工程实施指南》，明确提出全面推行绿色制造、加快工业绿色发展的总体思路、重点任务和保障措施。 一是推进实施绿色制造工程。工业和信息化部支持了366个重点项目，按照厂房集约化、原料无害化、生产节约化、废物资源化、能源低碳化、产业绿色化的原则，共发布4批绿色制造体系名单，建设1402家绿色工厂、118个绿色工业园区、90家绿色供应链企业、1097个绿色设计产品，为绿色发展理念在各行业内加快落实提供了示范。 二是狠抓工业节能减排。工业和信息化部启动了工业节能与绿色发展标准化计划，推动研究制定715项工业节能和绿色发展标准，充分发挥标准的引领和支撑作用；大力推广先进适用的节能技术装备，累计对1万多家企业开展节能监察，倒逼企业加快节能技术改造，2018年重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗降至555千克标准煤；开展“水效领跑者”引领行动，确定钢铁、纺织、造纸等高耗水行业的11家企业为首批“水效领跑者”。 三是不断加大资源综合利用力度。工业和信息化部加快推动工业资源综合利用基地建设，特别是针对京津冀地区尾矿、废渣量巨大的问题，实施专项行动计划，推进钢渣等工业固废资源的综合利用，发布《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，对废钢行业实施规范管理，支持工业行业改进技术、改进工艺和流程，提升资源综合利用能力。 通过不断努力，“十三五”的前3年，全国规模以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降13.1%，单位工业增加值用水量累计下降19%，工业绿色发展取得积极进展。 三、工业要把节能与绿色发展作为战略目标和任务 一是要不忘初心，牢记使命。中国特色社会主义进入新时代，人民的物质文化基础达到了更高的层次，对生态环境、绿色产品等方面的需求日益提升。工业各行业要守初心、担使命，正确把握产业发展和生态环境保护的关系，为我国高质量发展打下坚实基础，为打好污染防治攻坚战做出贡献。 二是要优化产业结构。进一步深化供给侧结构性改革，依据资源环境承载能力，加快推动产业布局优化，聚焦京津冀、汾渭平原、长三角，以及长江经济带等重点区域，打造绿色生产体系，发挥绿色工厂标杆示范作用，分享先进经验，提供绿色制造系统解决方案，带动行业整体绿色化提升。 三是要深化实施节能与绿色化改造。进一步加大先进成熟技术推广应用力度，实施系统化的绿色改造，推动节能节水工作从局部向全流程、全系统转变。 四是要积极研究绿色发展新问题。面对当前节能减排的新形势、新要求，进一步推进绿色技术创新，将工业的绿色生产水平提升到新高度，在促进工业生产过程绿色化的同时，生产更多的绿色产品，积极回应人民所想、所盼、所急，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

目 录 | 综 合 篇 | 第一章 2018年全球工业节能减排发展状况 002 第一节 工业发展概况 002 一、美国 003 二、日本 004 三、欧盟 004 四、新兴经济体 005 第二节 能源消费状况 006 第三节 低碳发展进程分析 008 一、全球碳排放 008 二、多方努力应对气候变化 009 三、清洁能源发展情况 012 第二章 2018年中国工业节能减排发展状况 016 第一节 工业发展概况 016 一、总体发展情况 016 二、重点行业发展情况 017 第二节 工业能源资源消费状况 019 一、能源消费情况 019 二、资源消费情况 019 第三节 工业节能减排状况 020 一、工业节能进展 020 二、工业领域主要污染物排放 022 三、工业资源综合利用情况 023 第三章 2018年中国节能环保产业发展状况 027 第一节 总体状况 027 一、发展形势 027 二、发展现状 028 三、主要推动措施 031 第二节 节能产业 032 一、发展特点 032 二、相关政策措施 035 三、典型企业 036 第三节 环保产业 039 一、我国环保产业发展基本情况 039 二、典型企业 041 第四节 资源循环利用产业 043 一、发展特点 043 二、典型企业 045 | 重点行业篇 | 第四章 2018年钢铁行业节能减排进展 052 第一节 总体情况 052 一、行业发展情况 052 二、行业节能减排主要特点 053 第二节 典型企业节能减排动态 055 一、南钢股份 055 二、宝钢股份 056 第五章 2018年石化和化工行业节能减排进展 059 第一节 总体情况 059 一、行业发展情况 059 二、行业节能减排主要特点 060 第二节 典型企业节能减排动态 062 一、镇海炼化 062 二、中国石油 063 第六章 2018年有色金属行业节能减排进展 065 第一节 总体情况 065 一、行业发展情况 065 二、行业节能减排主要特点 066 第二节 典型企业节能减排动态 068 一、铜陵有色 068 二、自贡硬质合金 069 第七章 2018年建材行业节能减排进展 070 第一节 总体情况 070 一、行业发展情况 070 二、行业节能减排主要特点 072 第二节 典型企业节能减排动态 073 一、蒙娜丽莎集团 073 二、中国联合水泥河南区 074 第八章 2018年电力行业节能减排进展 076 第一节 总体情况 076 一、行业发展情况 076 二、行业节能减排主要特点 078 第二节 典型企业节能减排动态 079 一、中国大唐集团公司 079 二、中国华电集团有限公司 081 第九章 2018年装备制造业节能减排进展 083 第一节 总体情况 083 一、行业发展情况 083 二、行业节能减排主要特点 085 第二节 典型企业节能减排动态 086 一、华为集团 086 二、中联重科股份有限公司 088 | 区 域 篇 | 第十章 2018年东部地区工业节能减排进展 092 第一节 总体情况 092 一、节能情况 092 二、主要污染物排放情况 094 三、碳排放权交易 094 第二节 结构调整 095 第三节 技术进步 096 一、钢铁产品全生命周期评价技术 096 二、利用预分解窑协同处置城镇污水厂污泥技术 097 三、石膏基自流平技术 097 第四节 重点用能企业节能减排管理 098 一、东岳集团 098 二、广东科达洁能股份有限公司 098 第十一章 2018年中部地区工业节能减排进展 100 第一节 总体情况 100 一、节能情况 100 二、主要污染物减排情况 101 三、碳排放权交易 101 第二节 结构调整 102 第三节 技术进步 103 一、薄型瓷质砖制造技术 103 二、低介电常数玻璃纤维规模化生产技术 103 三、超细电子级玻璃纤维纱及超薄玻纤布 104 四、建筑陶瓷数字化绿色制造成套工艺技术 104 第四节 重点用能企业节能减排管理 105 一、太钢不锈 105 二、河南济源钢铁（集团）有限公司 106 三、铜陵有色金属集团股份有限公司 107 第十二章 2018年西部地区工业节能减排进展 109 第一节 总体情况 109 一、节能情况 109 二、主要污染物减排情况 110 第二节 结构调整 112 第三节 技术进步 113 一、卧式循环流化床锅炉技术 113 二、人体电压感应节能控制芯片技术 114 三、全粒级干法选煤节能技术 114 第四节 重点用能企业节能减排管理 114 一、柳钢股份 115 二、峨胜集团 115 第十三章 2018年东北地区工业节能减排进展 117 第一节 总体情况 117 一、节能情况 117 二、主要污染物减排情况 118 第二节 结构调整 119 第三节 技术进步 120 一、永磁式大功率能源装备多机智能调速节能技术 120 二、基于菱镁矿高效利用阻燃复合材料绿色制造集成技术 120 第四节 重点用能企业节能减排管理 121 一、沈阳中科环境 121 二、吉林亚泰水泥有限公司 122 三、中国一重集团有限公司 124 | 政 策 篇 | 第十四章 2018年中国工业绿色发展政策环境 128 第一节 结构调整政策 128 一、淘汰落后产能 128 二、产业转移与优化空间布局 129 三、培育战略性新兴产业与打造绿色制造体系 131 第二节 绿色发展技术政策 132 一、建设完善绿色标准体系 132 二、推广重点节能减排技术 136 三、两化融合 137 第三节 绿色发展经济政策 137 一、财政税收政策 137 二、价格政策 137 三、金融政策 138 第十五章 2018年中国工业节能减排重点政策解析 139 第一节 坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划 139 一、发布背景 139 二、政策要点及主要目标 140 三、政策解析 141 第二节 新能源汽车动力蓄电池回收利用管理政策 142 一、新能源汽车动力蓄电池进入规模化退役期 142 二、政策密集出台，回收利用管理体系基本建立 143 | 热 点 篇 | 第十六章 绿色园区 148 一、绿色园区的内涵 148 二、绿色园区创建思路及进展 149 三、创建绿色园区的重点任务 150 第十七章 绿色工厂 153 一、绿色工厂的内涵 153 二、发展现状和存在的问题 157 三、对策与建议 159 第十八章 绿色供应链 160 一、绿色供应链试点蓬勃开展 160 二、逐步建立了绿色供应链标准、评价体系和服务平台 162 第十九章 绿色产品 164 一、推广绿色产品具有重要意义 164 二、绿色设计产品的标准体系不断完善 165 三、开展绿色设计产品评价 165 四、推进绿色设计产品市场化 166 五、推广绿色设计产品仍面临挑战 166 | 展 望 篇 | 第二十章 主要研究机构预测性观点综述 170 第一节 国际能源署（IEA）：中国将成为碳减排的引领者 170 第二节 国务院发展研究中心：绿色消费可成为经济增长的新引擎 171 第三节 社科院城环所：绿色发展改变中国 172 第四节 E20研究院：2019年我国环境产业发展外部环境出现四大变化 174 第五节 中信建投：2019环保行业预测 175 一、去杠杆缩融资改善，政策利好有望带动行情修复 175 二、PPP从清库走向规范，政策引导健康高质量发展 175 三、环保督查紧锣密鼓，强压推动行业规范化发展 176 四、黑臭治理及村镇环保不达预期，有望成为补短板重要突破口 176 五、长江环境污染日益严重，大保护势在必行 176 六、农村环保：政策叠加，开启千亿市场空间 177 第二十一章 2019年中国工业节能减排领域发展形势展望 178 第一节 2019年形势判断 178 一、单位工业增加值能耗降幅可能收窄，工业污染物排放将继续保持下降 178 二、四大高载能行业用电量比重持续下降，结构优化成为节能减排的最大动力 180 三、重点区域环境质量继续改善，中西部地区工业节能形势较为严峻 180 四、工业绿色发展综合规划深入实施，绿色制造体系建设将取得全面进展 181 五、节能环保产业政策环境依然较好，但增长态势将由高速降为中高速 182 第二节 需要关注的几个问题 183 一、单位工业增加值能耗反弹的可能性在增加 183 二、区域节能减排形势更加复杂 183 三、绿色制造体系建设进入深水区 183 四、环境治理措施强化的同时更需细化 184 第三节 应采取的对策建议 184 一、继续强化工业节能的监督和管理 184 二、对中西部地区实施差异化的节能减排政策 185 三、深入推进绿色制造体系建设 185 四、优化细化错峰生产配套管理措施 185 附录 2018年工业节能减排大事记 187 后记 202