基于对我国无线电应用与管理领域比较全面的总结和分析研究，工业和信息化部赛迪研究院无线电管理研究所编撰了《2018—2019年中国无线电应用与管理蓝皮书》，分为综述篇、专题篇、政策篇、热点篇、展望篇五个部分，以无线电技术、应用与管理为主要研究对象，介绍了国际无线电技术和应用的发展现状，详细阐述了我国无线电应用与管理的发展现状、主要问题和对策建议。以专题的形式从管理角度叙述和分析了当前无线电管理领域正在解决的主要问题。深入研究分析了我国无线电应用及管理的政策环境，对2018年出台的重点政策进行解析，以案例形式详述了我国无线电技术、应用和管理方面出现的热点事件，并对其进行简要评析。该书还探讨了国内外无线电技术、应用和产业发展趋势，并对我国无线电管理工作进行展望。

2018 年，我国无线电应用与管理领域热点不断涌现，在多个方面取得新突破。我国5G 商用步伐进一步加快，三大运营商获得5G 试验频段，5G 试点已在全国30 多个城市开始部署。2019 年6 月6 日，工业和信息化部正式向中国移动、中国电信、中国联通、中国广播电视网络有限公司颁发5G 商用牌照，标志着我国正式进入5G 商用元年。我国卫星互联网技术研发和建设进一步加速，北斗导航、智能驾驶、物联网等新兴产业保持高速增长态势，传感器产业智能化、微型化趋势愈加明显。我国低功耗广域网产业发展日趋成熟，NB-IoT 全国网基本部署完成。 与此同时，我国无线电管理适应新的形势，持续丰富无线电管理法律法规体系，积极创新管理方式，各项工作取得新的进展。基于对我国无线电应用与管理领域比较全面的总结和分析研究，赛迪研究院无线电管理研究所编撰了《2018—2019 年中国无线电应用与管理蓝皮书》，以无线电技术、应用与管理为主要研究对象，介绍了国际无线电技术和应用的发展现状，详细阐述了我国无线电应用与管理的发展现状、主要问题和对策建议；以专题的形式从管理角度叙述和分析了当前无线电管理领域正在解决的主要问题；深入研究分析了我国无线电应用及管理的政策环境，对2018 年出台的重点政策进行解析，以案例形式详述了我国无线电技术、应用和管理方面出现的热点事件，并对其进行简要评析。该书还探讨了国内外无线电技术、应用和产业发展趋势，并对我国无线电管理工作进行展望。相信本书对我们了解和把握无线电技术和应用发展态势、研判产业发展趋势、促进无线电管理思路和模式及方法的创新具有 重要意义和参考价值。 希望本书的研究成果能为主管部门决策、学术机构研究和无线电相关产业发展提供参考和决策支撑，为促进各项无线电管理工作的开展和无线电相关产业的发展贡献一份力量。由于我们的能力、水平和某些客观条件所限，书中难免存在一些不足之处，恳请读者批评指正。

| 综 合 篇 | 第一章 2018 年全球无线电领域发展概况 ................................................. 002 第一节 全球无线电技术及应用发展概况 ................................................. 002 第二节 全球无线电管理发展概况 ............................................................. 006 第二章 2018 年中国无线电领域发展概况 ................................................. 009 第一节 中国无线电技术及应用发展概况 ................................................. 009 第二节 中国无线电管理发展概况 ............................................................. 015 | 专 题 篇 | 第三章 无线电技术及应用专题 ..................................................................... 026 第一节 智能网联汽车传感器 .................................................................... 026 第二节 5G ................................................................................................... 032 第三节 低功耗广域网 ................................................................................ 039 第四章 无线电管理专题 ................................................................................. 043 第一节 无人机 ............................................................................................ 043 第二节 对我国“网络中立”管制政策的思考 ......................................... 050 第三节 无线电管理宣传 ............................................................................ 055 | 政 策 篇 | 第五章 重点政策解析 ..................................................................................... 060 第一节 《关于促进和规范民用无人机制造业发展的 指导意见》解读 ............................................................................................ 060 第二节 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》解读 ............................................................................................ 062 第三节 《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018 专项行动的实施意见》解读 ..................................................... 063 第四节 新版《中华人民共和国无线电频率划分规定》解读 .................. 065 第五节 车联网（智能网联汽车）直连通信频段管理规定解读 .............. 068 第六章 政策环境分析 ..................................................................................... 072 第一节 无线电干扰投诉和查处工作进一步规范 ..................................... 072 第二节 我国发放首张国产卫星移动通信终端入网牌照 .......................... 073 第三节 国务院提出加快5G 技术商用 ...................................................... 074 | 热 点 篇 | 第七章 无线电技术与应用热点 ..................................................................... 076 第一节 我国无线电安全保障工作助力平昌冬奥会 ................................. 076 第二节 NB-IoT 跨区域商业应用取得积极进展 ........................................ 077 第三节 车联网生态体系发展迎来新契机 ................................................. 078 第四节 国家互联网应急中心发布网络安全报告 ..................................... 079 第五节 6G 概念研究在2018 年启动 ......................................................... 079 第六节 第五届世界互联网大会成功举办 ................................................. 080 第七节 特朗普宣布取消“网络中立”的影响 ......................................... 081 第八章 无线电管理热点 ................................................................................. 083 第一节 2018 年全国无线电管理工作要点发布 ........................................ 083 第二节 及早谋划5G 产业发展高频段频谱问题 ...................................... 084 | 展 望 篇 | 第九章 无线电应用及产业发展趋势展望 .................................................... 088 第一节 无线电技术与应用创新活跃 ......................................................... 088 第二节 5G 规划和商用进一步提速 ........................................................... 089 第三节 物联网继续保持高速增长态势 ..................................................... 090 第四节 低功耗广域网产业日趋成熟 ......................................................... 091 第十章 无线电管理发展展望及相关建议 .................................................. 092 第一节 无线电管理法律法规继续丰富 ..................................................... 092 第二节 深入推进《划分规定》宣贯实施修订工作 ................................. 093 第三节 进一步加强民用无人机无线电管理工作 ..................................... 094 后记 ...................................................................................................................... 095