中央网信小组成立以来，针对重大网络安全政策的发布及重大网络安全动态等，建立了专家发声机制。在每次事件中，委托中央网信办联系的核心专家撰写专门解读文章，并由中央网信办传播局组织网上传播。本书是中央网信办核心专家左晓栋发表的解读文章汇编，基本反映了2014年以来国际、国内网络安全形势的变化，对国家网络安全重大战略、政策给出了权威解读。

前 言 中央网络安全和信息化领导小组成立后，我国网络安全工作进入新的历史阶段。在习近平总书记“网络强国”战略思想的指引下，一系列重大政策法规和战略规划相继出台，一系列网络安全重大制度加快实施。与此同时，国际形势风云变幻，网络空间的国家博弈日益激烈，网络冲突时有出现，热点问题频 发。作为诸多大事的亲历者，受组织的信任，作者多次对外发声，提出专家视点，针对重要政策作出个人解读。这些大事，贯穿了国家网络安全战略不断完善的过程，也是作者作为大时代网络空间风云的普通记录者和一线工作者，对网络安全战略持续思考的过程。 德国著名科学家普朗克曾说过：“科学是内在的整体，被分解为单独的部门，不是取决于事物的本质，而是取决于人类认识能力的局限性。实际上存在着由物理学到化学、通过生物学和人类学到社会科学的链条。这是一个任何一处都不能被打断的链条。”网络安全跨越了自然科学与社会科学，最典型地体现了这个特点。其方法学既闪耀着哲学思辨的光辉，也体现了技术实力的对抗。本书收录的一些战略思考，有的针对政策和管理，有的也涉及技术。虽然尚做不到对自然科学与社会科学的融会贯通，但作者心向往之。 本书中很多文章最初发表于网络媒体，不得不做到短小精悍，有的还进行了较大篇幅的删减。这对宣传目的而言，当然是够了，但却不足以对很多具体问题展开讨论。为此，在这次出版时作者尽可能对已删除的部分进行了补充完善。板凳要坐十年冷，文章不写半句空。网络安全关乎社稷安危，空喊口号于事无补。希望这些文章能够对记载历史，推动工作产生些许作用。 为了更清晰地反映很多文章写作时的事件背景，文末均附上了相关的背景资料。但为了节省篇幅，对于政策文件，尽可能仅给出二维码链接。 由于作者能力和认识所限，书中的一些观点也许偏颇，期待得到专家指点。 感谢中央网信办各业务局领导、同事对作者的支持、关心和帮助。在本书的写作过程中，得到了张弛、杨晨、崔占华、周亚超、刘雨桁等同志的协助。本书出版时，电子工业出版社齐岳编辑花费了大量心血。在此一并表示感谢！ 最后，感谢国家马克思主义理论研究和建设工程重大项目“中国特色社会主义治网之道的实践及经验总结研究”、中央网信办“国家网络空间安全战略宣贯解读”等项目的支持。 左晓栋 2017 年5 月

目录 政策规划篇 统一思想、提高认识，加快推进网络强国建设 / 003 一体两翼，双轮驱动，以信息化战略推动网络安全工作深入发展 / 010 上兵伐谋，进一步完善我国网络安全顶层设计 / 020 网络空间治理的中国主张与国际博弈 / 030 谱写信息时代国际关系新篇章 / 037 蓄力一纪，可以远矣——《网络安全法》草案评述 / 043 踏石留印，抓铁有痕，将“十三五”网络安全工作做实做细 / 054 国际博弈篇 维护网络安全是国际社会的共同责任 / 067 G20“数字经济倡议”与网络安全 / 072 什么逻辑给了美国人“贼喊捉贼”的勇气 / 078 美国司法部起诉中国军人事件评述 / 081 网络空间国际规则：不可欺以方圆 / 089 西方对《网络安全法》的误读和攻击可以休矣 / 106 技术发展篇 集合起来再冲锋 / 115 以开放心态实施网信技术自主创新 / 121 我国安全可靠信息技术产业发展的几个战略问题 / 129 加快技术创新应对操作系统安全风险 / 138 美关键基础设施保护行政令及有关进展分析 / 149 美国FEDRAMP 云安全审查标准发展与应用 / 165 美国国防部云计算安全指南简析 / 177 国家标准《云计算服务安全能力要求》解析 / 188 政策工作篇 近年中美网络安全贸易纠纷回顾及其对网络安全审查制度启示 / 201 网络强国建设中切忌漫谈“人体无用副组织群体切除术” / 210 云计算服务网络安全管理中的若干技术问题探讨 / 217 十论我国网络安全标准化工作 / 225 由《网络产品和服务安全审查办法》看安审工作思路 / 235 让网络安全“接地气” / 241 少年智则国智，少年强则国强 / 245 举全国之力将网络安全宣传活动推向深入 / 248

左晓栋，博士，教授级高工，中国信息安全研究院副院长。__eol__