本书分为7章。第一章研究背景与意义，重点阐述“一带一路”的内涵以及当前推进国际产能合作的背景与意义；第二章分析相关理论，研究产能合作与传统经济学之间的不同；第三章对目标国家进行分析，根据“一带一路”的具体情况筛选符合要求的目标国家；第四、五章在企业案例的基础上分析目前产能合作领域的现状和存在问题；第六、七章阐述产能合作的模式和政策协同机制。本书填补了“一带一路”背景下国际产能合作研究领域的空白，能够为有兴趣了解“一带一路”国际产能合作的科研院所学者、政府官员、企业管理者及一般读者提供有价值的信息。

Preface 总序 2013年9月和10月，习近平主席先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的宏伟构想，这一构想跨越时空，赋予了古老的丝绸之路以崭新的时代内涵，得到了国际社会的高度关注。“一带一路”倡议是涵盖几十亿人口、惠及60多个国家的重大决策，是统筹国内国际两个大局、顺应地区和全球合作潮流、契合沿线国家和地区发展需要的宏伟构想，是促进沿线各国加强合作、共克时艰、共谋发展的伟大倡议，具有深刻的时代背景和深远的历史意义。 “一带一路”倡议提出以来，引起了世界各国的广泛共鸣，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念不胫而走，沿线60多个国家响应参与，将“一带一路”倡议与他们各自的发展战略积极对接，为打造利益共同体、责任共同体和人类命运共同体这个终极目标共同努力。 “一带一路”倡议作为增加经济社会发展新动力的新起点，适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，同世界深度互动、向世界深度开放的新起点，为我国更好地、更持续地走向世界、融入世界，开辟了崭新路径。首先，“一带一路”倡议其重要的特征之一就是“合作”，而工业作为最重要的合作方向，决定着沿线各国经济现代化的速度、规模和水平，在各国的国民经济中起着主导作用。“一带一路”建设将依托沿线国家基础设施的互联互通，对贸易和生产要素进行优化配置，为各国工业能力的持续发展提供出路。其次，“了解”和“理解”是合作的前提和关键，因此，对“一带一路”沿线各国工业生产要素、工业发展、特色产业、产业政策的理解和了解，对沿线各国的工业发展、产业转型升级及国际产能合作有着重要意义。 为了传承“一带一路”工业文明，加强“一带一路”国家和地区间的相互了解和理解，促进“一带一路”国家和地区的交流合作；为了让中国企业系统了解“一带一路”国家和地区的工业发展和产业特色，并挖掘合作机遇，助推中国企业“走出去”，使“一带一路”伟大构想顺利实施，在工业和信息化部的支持下，电子工业出版社组织行业管理部门及专家实施编写“一带一路”工业文明丛书。 “一带一路”工业文明丛书以“一带一路”沿线国家和地区的工业发展、产业特色、资源、能源等为主要内容，从横向（专题篇）和纵向（地域篇）两条主线分别介绍“一带一路”沿线国家和地区的整体状况，直接促进世界对“一带一路”沿线国家和地区的了解。其中，丛书横向从工业发展、产能合作、资源融通、能源合作、环境共护、中国制造、工业信息安全等方面展开介绍，探讨“一带一路”沿线国家和地区的横向联系及协调发展；纵向选择古丝绸之路经过、当前与中国有深入合作、未来与中国有进一步合作意向的地区和国家为研究对象，深入介绍其经济、工业、交通、基础设施、能源、重点产业等状况，挖掘其工业、产业发展现状和机遇，为创造世界范围内跨度较大的经济合作带和具有发展潜力的经济大走廊提供参考性窗口。 “一带一路”工业文明丛书以政府“宏观”视角、产业“中观”视角和企业“微观”视角为切入点，具有重大创新性；以“一带一路”工业文明为出发点，具有深远的现实意义。丛书分领域、分地区重点阐述，抓住了工业文明的要义，希望通过对“一带一路”沿线国家和地区工业文明脉络、产业发展特点和资源禀赋情况的分析，为国内优势企业挖掘“一带一路”沿线国家和地区的合作机遇提供参考，为促进国内特色产业“走出去”提供指导，为解决内需和外需矛盾提供依据，为“中国制造2025”的顺利实施提供保障。 “一带一路”工业文明丛书立足于工业，重点介绍“一带一路”沿线国家和地区的产业需求和工业发展；同时，密切跟踪我国工业发展中的新趋势、新业态、新模式与“一带一路”的联系，并针对这些领域进行全面阐述。丛书致力于将国内资源、能源、工业发展、产能等现状和沿线国家特定需求紧密结合，立足高远，定位清晰，具有重大战略意义和现实意义。 Foreword 前言 2014年，我国提出了推进建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）的倡议，体现了我国新形势下继续推进对外合作、发展与世界共赢关系的伟大构想。“一带一路”发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，甚至北美经济带。无论是“东出海”还是“西挺进”，都将使中国与周边国家形成“五通”。这一倡议有利于将政治互信、地缘毗邻、经济互补等优势转化为务实合作、持续增长优势。 过去中国的经济向外走，主要是贸易，也就是产品的输出，通过贸易的方式将中国制造的产品向外输出。而在“一带一路”倡议背景下进行的产能合作，改变了这一现状，不是简单地将产品卖到国外，而是把我国产业整体输出到不同的国家，同时帮助这些国家建立更加完整的工业体系，提高其制造能力，其核心在于通过产能合作把产品的贸易、输出推进到产业的输出和能力的输出上来，即优势产能的合作。 本书的内容主要包括以下四大方面。 （1）“一带一路”产能合作研究背景与相关理论分析。对“一带一路”沿线建设推进制造业发展现状进行梳理，并对“一带一路”产能合作政策协同、“走出去”相关理论基础与概念进行界定；在此基础上，提出“一带一路”背景下推进国际产能合作相关政策协同效应的内涵及倡议框架。 （2）梳理和分析“一带一路”背景下推进国际产能合作现状及诉求。结合当前新形势下我国制造业尤其是装备制造业的发展情况，梳理分析“一带一路”背景下钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等重点行业对外产能合作和装备制造“走出去”项目实施现状及特征，以及“一带一路”沿线与我国产能契合度高、合作条件和基础较好的重点国别，尤其是发展中国家关于优化重点行业产能发展的相关政策，包括财税、货币、贸易、创新等方面。在此基础上，深入分析“一带一路”建设推进过程中国际产能合作相关配套政策存在的问题及根源，摸清宏观、中观、微观各层面对政策的具体诉求情况。 （3）探讨如何建立相关政策协同机制及运作模式。围绕工业和信息化部产业发展职责需求，针对“一带一路”的建设推进，明确推动国际产能合作过程中政府和市场的职责与关系，并探讨如何完善“一带一路”沿线重点国家和地区间国际产能合作的体制机制和平台建设，因地制宜地设计投资、贸易、园区建设、技术合作等支持模式，如BOT、PPP模式等，以更好地促进区域间政策协同。 （4）“一带一路”产能合作政策建议。结合区域一体化、全球化推进经验，提出增强“一带一路”背景下推动国际产能合作相关政策协同的建议措施：宏观层面要加强区域间合作的政策机制建设；中观层面要从如何拓展对外合作方式、创新商业运作模式、优化产业链分工布局等方面提出具体政策措施；微观层面则应进一步发挥企业市场主体作用，支撑和引领国内企业“走出去”，以便更好地推动“一带一路”背景下的国际产能合作。 本书立足于工业和信息化部产业发展，以“一带一路”沿线重点国家工业发展史和产业特色为主线，深度剖析工业及钢铁、化工等细分行业国际合作的产业需求和企业诉求，为企业开展国际合作提供参考。本书以翔实的案例、数据解析中国企业开展国际合作的现状和诉求，是企业落实“一带一路”的重要参考书籍。 编著者 2018年4月

目录 第一章 产能合作的背景与意义 第一节 “一带一路”的内涵?/?001 第二节 推进国际产能合作的背景与意义?/?003 第二章 产能合作理论分析 第一节 产能合作的概念与内涵?/?009 第二节 产能合作与产业转移的经济学比较?/?011 第三节 政策协同的概念与内涵?/?019 第三章 “一带一路”资源禀赋与发展需求 第一节 “一带一路”重点国家和地区资源禀赋和需求?/?023 第二节 目标国家筛选?/?037 第四章 “一带一路”产能合作政策诉求分析 第一节 发达国家产能合作政策实施经验?/?041 第二节 中国现有产能合作政策梳理?/?048 第三节 重点行业国际产能合作现状与需求?/?065 第四节 “一带一路”产能合作政策协同存在的问题?/?092 第五章 产能合作典型企业案例 第一节 基于重点行业分类?/?103 第二节?聚焦“一轴两翼”重点国家分类?/?195 第六章 “一带一路”产能合作模式分析 第一节 PPP模式分析?/?207 第二节 拓展融资渠道、创新融资模式相关模式分析?/?212 第三节 海外研发模式分析?/?219 第七章 产能合作政策协同机制 第一节?建立健全法律法规体系?/?221 第二节?完善“一带一路”产能合作的支撑服务体系?/?222 第三节?构建促进“一带一路”产能合作的政策协同机制?/?224 第四节?做好“一带一路”产能合作配套服务?/?226 第五节?制定申报和审批制度，防止海外恶性竞争?/?226 参考文献

李芳芳__eol__女，1982年9月出生，籍贯河南孟州。中央财经大学经济学博士，电子工业出版社和中国人民大学联合培养博士后，现任工业和信息化部华信研究院产业经济研究所所长、《产业经济评论》编辑部主任，兼任中国电子信息行业联合会战略研究部主任、“互联网+”研究咨询中心专家委员。研究方向为产业经济、投融资。先后主持完成国家级课题30余项，在核心期刊发表文章20多篇，在“一带一路”工业和信息化发展、制造业和互联网融合、政府投资基金、供给侧结构性改革、虚拟经济和实体经济等方面有深入研究。__eol__朱?健 男，1985年4月出生，籍贯浙江丽水。中国人民大学管理学硕士，现在工业和信息化部财务司工作，负责行政事业资产、对外投资等。研究方向为产业经济、会计、行政管理。先后参与多项国家级课题，在核心期刊发表文章多篇。在“一带一路”工业和信息化发展、科技成果转化、财政预算、会计审计、资产管理、企业投资管理和绩效评价等方面有深入研究。__eol__