本书以“提问”的形式，形成对智慧城市发展的基本问题与关键问题的辑录，言简意赅，通俗易懂，对智慧城市的兴起背景、概念内涵、发展现状等做了详细分析。此外，本书还从城市建设运营的角度对建设思路、建设案例、产业发展、保障体系等做了专业阐述，并对智慧城市发展水平评估流程、指标体系、评估结果等进行了深入研究。

前言 当前，随着移动互联网、云计算、大数据、物联网等产业的快速发展，以及“互联网+”的全面融合，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，社会生产、生活方式正在发生着深刻变化。智慧城市作为新一代信息技术创新应用的重要载体及新型城镇化发展演进的重要方向，已受到广泛关注，加快智慧城市建设也成为了推动信息社会健康发展的一项重要战略。2014年8月国家八部委联合下发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，对我国智慧城市建设进行了全面部署；2015年国家政府工作报告提出“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化”，进一步强化了智慧城市务实推进的发展思路与实现路径。 经过几年的快速发展，我国智慧城市在建设模式、应用创新、服务集成等方面都取得了显著成绩，政府、企业、市民等各城市主体的理念和意识得到了全面提升，参与热情不断高涨。但我国智慧城市建设仍存在模式单一、创新不够、针对性不强、综合效益不突出等问题，其根源是以信息化视角、信息化思维、信息化建设模式为切入点造成的，这也导致智慧城市建设一直处于争论之中。所以，智慧城市建设应该回归本源，从城市本身去认真思考和回答智慧城市最基本的问题，然后以城市构成要素为切入点进行规划、建设与运营，逐步实现智慧化的发展目标。为此，我们特别编写了《智慧城市100问》，力求从最根本的问题入手，帮助读者正确认识和理解智慧城市。 本书是迄今为止国内较为科学、系统、准确地解答智慧城市建设运营全流程的著作，书中挑选的100个问题涵盖了智慧城市产生背景、基本概念、发展现状、关键技术、建设运营、经典案例、产业发展、保障措施、规划评估等各个方面，是当前中国智慧城市建设运营过程中不可或缺的参考指南。本书理论联系实际，从中国智慧城市的建设实践入手，以作者近5年的最深刻体会、最真实感受、最务实操作与读者进行倾心交流，为如何开展智慧城市建设进行了有价值的思考和探索。 我们期望，本书的出版能为“十三五”中国智慧城市建设起到积极推动作用，能对今后中国智慧城市质的飞跃带来积极的影响。由于中国的智慧城市建设实践还处于初级阶段，在转型升级、务实推进的关键时期，尚未形成统一的标准体系和理论共识，我们将诚恳地倾听读者和专家的意见，并根据智慧城市的建设实践，不断地丰富和创新智慧城市的研究成果。 作者 2015年5月

01 发展背景篇..................................................... 1 001 智慧城市产生的背景是什么？............................................................ 2 002 智慧城市对经济社会发展的影响体现在哪些方面？...................... 4 003 新时期如何认识智慧城市的定位？.................................................... 5 004 智慧城市与我国“新四化”是什么关系？....................................... 6 005 国家层面对智慧城市建设有哪些政策指导？.................................. 8 006 我国建设智慧城市具备哪些基础条件？.........................................12 007 智慧城市在我国新型城镇化进程中发挥什么作用？....................14 02 概念认识篇................................................... 16 008 智慧城市的概念内涵是什么？..........................................................17 009 智慧城市的内涵体系如何解读？......................................................18 010 智慧城市具有哪些特征？...................................................................20 011 智慧城市主要建设内容包括哪些？..................................................21 012 智慧城市建设中关键要素有哪些？..................................................24 013 智慧城市建设的关键点是什么？......................................................25 014 智慧城市建设的着力点是什么？......................................................26 015 智慧城市建设的支撑点是什么？......................................................27 016 智慧城市建设的落脚点是什么？......................................................28 017 智慧城市建设的突破点在哪里？......................................................29 018 智慧城市建设的创新点在哪里？......................................................30 019 智慧城市建设中如何践行“以人为本”的理念？........................31 03 发展现状篇................................................... 33 020 我国智慧城市发展的历程是什么？...........................................................34 021 我国智慧城市发展现状？...................................................................38 022 我国智慧城市发展整体处于什么阶段？.........................................40 023 我国智慧城市区域分布有什么特征？.............................................41 024 我国智慧城市发展面临哪些机遇？..................................................42 目录025 我国智慧城市建设的难点有哪些？..................................................43 026 我国智慧城市建设的热点领域有哪些？.........................................45 027 我国智慧城市发展有哪些趋势？......................................................47 028 无锡市智慧城市建设有哪些成功案例？.........................................48 04 关键技术篇................................................... 50 029 智慧城市的技术架构应如何构建？..................................................51 030 智慧城市建设中有哪些关键技术？..................................................53 031 什么是大数据？大数据具备哪些主要特征？................................54 032 大数据技术对智慧城市建设的影响体现在哪些方面？...............56 033 大数据时代，如何应用数据思维指导智慧城市建设？...............58 034 大数据时代，如何提升政府的数据利用能力？............................60 035 什么是云计算？云计算包括哪些关键技术？................................62 036 云计算技术对智慧城市建设的影响体现在哪些方面？...............63 037 云计算技术发展的现状如何？..........................................................67 038 什么是移动互联网？移动互联网包括哪些关键技术？...............69 039 移动互联网对智慧城市建设的影响体现在哪些方面？...............70 040 移动互联网发展的现状如何？..........................................................72 041 智慧城市建设中如何利用社交媒体？.............................................74 05 建设运营篇................................................... 76 042 智慧城市建设运营的参与主体有哪些？.........................................77 043 智慧城市建设中政府的角色和定位是什么？................................78 044 智慧城市有哪些常用的建设运营模式？有哪些成熟案例可以 借鉴？.....................................................................................................79 045 如何建立科学合理的智慧城市建设及运营模式？........................84 046 如何发挥企业的主体作用，推动智慧城市可持续发展？...........86 047 智慧城市项目实行公司化运作有什么好处？................................87 048 如何推进智慧城市项目共建共享？..................................................89 06 建设案例篇................................................... 91 049 智慧基础设施有哪些应用案例？......................................................92 050 物联网有哪些应用案例？...................................................................94 051 云计算有哪些应用案例？...................................................................96 052 智慧交通有哪些应用案例？..............................................................98 053 智慧城管有哪些应用案例？........................................................... 100 VII 054 智慧政务有哪些应用案例？........................................................... 101 055 智能电网有哪些应用案例？........................................................... 104 056 智慧安全有哪些应用案例？........................................................... 106 057 智慧环保有哪些应用案例？........................................................... 108 058 智慧医疗有哪些应用案例？........................................................... 109 059 智慧民生有哪些应用案例？........................................................... 110 060 智慧教育有哪些应用案例？........................................................... 114 061 智慧社区有哪些应用案例？........................................................... 115 062 智慧家居有哪些应用案例？........................................................... 117 063 智慧物流有哪些应用案例？........................................................... 118 064 智慧园区有哪些应用案例？........................................................... 119 065 智慧旅游有哪些应用案例？........................................................... 120 07 产业发展篇................................................. 124 066 智慧城市对传统产业发展产生了哪些影响？............................. 125 067 智慧城市建设重点带动哪些产业的发展？.................................. 126 068 智慧城市发展催生哪些新的产业形式？...................................... 129 069 云计算产业发展现状及趋势？....................................................... 130 070 我国云计算产业发展面临的问题和挑战有哪些？..................... 132 071 我国物联网产业发展面临哪些问题？.......................................... 133 072 如何加快我国物联网产业发展？................................................... 134 073 移动互联网产业发展现状及趋势？............................................... 136 074 O2O 是什么？ O2O 对现有产业格局会产生哪些影响？.......... 137 075 在智慧城市建设中，如何推动信息化与工业化的深度融合？.139 076 在智慧城市建设中，电子商务有何带动作用？......................... 143 077 在智慧城市建设中，如何推动信息消费升级？......................... 144 078 无锡市云计算产业发展有哪些成功经验？.................................. 146 08 保障体系篇................................................. 147 079 如何优化智慧城市建设的组织保障体系？.................................. 148 080 如何做好智慧城市资金保障工作？............................................... 149 081 如何加强智慧城市制度建设？....................................................... 150 082 如何构建智慧城市标准规范体系？............................................... 151 083 如何做好智慧城市建设人才支撑与保障？.................................. 152 084 如何提升智慧城市的网络与信息安全保障？............................. 153 085 如何营造智慧城市建设全社会参与的氛围?.............................. 154 09 规划评估篇................................................. 155 086 智慧城市规划的作用和意义是什么？.......................................... 156 087 智慧城市规划有哪些特点？........................................................... 157 088 智慧城市规划应该遵循哪些原则？............................................... 158 089 智慧城市规划要考虑哪些关键要素？.......................................... 159 090 智慧城市规划的内容包括哪些？................................................... 162 091 智慧城市规划应该按照什么流程来做？...................................... 163 092 智慧城市发展水平评估的目的是什么？...................................... 163 093 智慧城市发展水平评估的重要意义是什么？............................. 165 094 智慧城市发展水平评估体系构建理论基础是什么？................. 166 095 如何构建智慧城市评估指标体系？............................................... 167 096 智慧城市评估指标体系要考虑哪些关键要素？ ........................ 168 097 智慧城市评估指标体系构建应该遵循哪些原则？..................... 169 098 国内智慧城市发展水平评估体系有哪些案例？......................... 170 099 2013 年智慧城市发展水平评估情况如何？............................... 173 100 未来智慧城市发展水平评估有哪些新趋势？............................. 174 附录................................................................ 175 附录一 智慧无锡建设三年行动纲要（2014 － 2016 年）.............. 176 附录二 智慧深圳建设实施方案（2013 － 2015 年）（节选）..... 187 附录三“智慧杭州”（2014 － 2015）实施方案（节选）............ 202 附录四 大连市城市智慧化建设总体规划(2014—2020)（节选）.206 附录五 2014 年宁波市加快创建智慧城市行动计划.......................... 212