当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行给全球产业链供应链带来巨大冲击，国际发展环境的深刻变革对全球IT产业发展产生重大影响。以“新”求机遇，以“新”破旧局成为“十四五”开局之际我国IT产业发展的显著特征。在“统筹发展与安全”的新理念指引下，本报告紧密结合“十三五”收官与“十四五”开局的时代背景，以“新”为落脚点，记录分析了2020—2021年我国IT产业砥砺奋进的新进展；描绘了电子信息产业软/硬协同发展、软件产业深入“生态时代”、工业互联网落地行业应用、网络安全产业加速壮大的主要脉络；展现了2020—2021年我国IT产业不断孕育新生态、激发新动能、催生新模式、塑造新格局的发展特点，以此为政府部门、行业机构、企业和研究人员提供借鉴和参考。

前言 2020年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情给全球带来严重影响，大国博弈形势日趋复杂多变，而我国则面临着全面建成小康社会和“十三五”规划的收官任务。面对全球IT需求普遍下滑的复杂形势，我国信息技术产业面临着产业链供应链不稳定性加剧、中小IT 企业生存压力增加等多重挑战。“善于在危机中育先机、于变局中开新局”，这是党中央在科学把握我国发展环境深刻复杂变化的基础上对各行各业提出的要求。 新冠肺炎疫情发生以来，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公等得到广泛应用，大数据、人工智能、云计算等IT 技术深化应用不断孕育新产品、新模式、新业态，为疫情防控和复工复产提供了重要保障。在党中央的领导下，产业主体创新奋进，在产业数字化、数字产业化、智慧城市、新基建等新需求的带动下，我国IT 产业取得了稳中有进的发展成绩，产业规模保持中高速增长。集成电路、基础软件等关键技术产品研发及应用取得突破，工业软件等重点领域保持快速增长，开源社区等产业生态持续完善，5G、工业互联网等数字基础设施加速建设，以远程化、无人化、柔性化、智慧化为特点的IT 新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，我国IT 产业在“十三五”收官之年交出了一份合格答卷。 对世界主要国家和我国重点城市2020年IT 产业发展（ITII）指数的监测显示，我国产业实力稳中有升，在全球主要国家的整体排名中稳步上升。2020年，规模以上电子信息制造业实现营业收入同比增长8.3%，增速同比提高3.8个百分点；利润总额同比增长17.2%，增速同比提高14.1个百分点。软件和信息技术服务业规模以上企业累计完成软件业务收入81616亿元，同比增长13.3%，实现利润总额10676亿元，同比增长7.8%。我国已有19 个中心城市实现IT 产业集群化发展，深圳市、北京市、上海市的ITII 指数位列前三名，第一梯队城市引领作用进一步凸显。 当前，IT 技术成为全球最活跃的创新领域，世界主要国家正在不断从国家战略角度增加支持力度，强化在人工智能、量子信息、高端芯片、新一代网络通信技术等领域的布局。全球产业链供应链的深度调整与旺盛的数字化需求，为IT产业发展带来了前所未有的发展空间。在产业数字化、数字产业化跨界融合的发展浪潮中，我国IT 产业发展来到了一个新的十字路口。围绕安全与发展并重的时代主题，我国IT 产业亟需通过前沿技术创新突破赢得新的发展优势，通过数字赋能万物获得新的发展空间。 2021年是我国“十四五”建设的开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》做出了加快数字化发展，建设数字中国的部署，提出迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。发展壮大新一代信息技术、布局新型信息基础设施建设、培育信息消费等将成为新时期我国IT 产业各界同人需要共同努力的使命。“蓝图已绘就，奋进正当时。”《中国IT 产业发展报告》将一如既往地描绘、记录中国IT 产业的创新变革，展现IT 产业取得的发展成就，记录IT 产业在建设社会主义现代化国家新征程中的生动实践。 在本报告的编写过程中，我们得到了工业和信息化部、深圳市人民政府和数字中国联合会的大力支持，以及众多业界专家的悉心指导，在此一并表示最真挚的感谢。由于时间、条件和能力有限，错误和疏漏之处在所难免，恳请读者批评指正。 李颖 中国科学院大学 2021年10月

目录 第一章 全球IT产业市场震荡调整，加大产业扶持成竞争新形势 002 一、全球IT市场环境震荡调整，政府干预力度不断增强 002 二、我国IT产业保持上升态势，高质量发展稳中有进 018 三、我国IT产业持续夯实实力，创新突破亮点纷呈 024 四、我国IT产业融合潜能巨大，发展环境持续优化 028 五、各地加快IT产业发展引导，深北上引领优势显著 031 第二章 中国IT产业制度环境升级，发展与安全长期贯穿新体系 037 一、国家政策利好IT产业发展，数字经济获高度重视 037 二、数字基础设施成为发展重点，安全问题越发受重视 039 三、数字政府战略加快落地，数据利用体系日趋完善 041 四、区域协同发展战略加速落地，IT产业迎来新空间 046 五、产业投资模式转变加速，政企协同模式渐完善 052 六、政企协作愈加紧密，平台助力提升社会治理水平 054 七、数据安全治理体系不断完善，数据管理要求获重视 059 第三章 中国IT产业内生动力强劲，协同与跨界融合孕育新生态 066 一、电子信息产业开启全链竞争，软/硬协同成关键驱动 066 二、软件产业深入“生态时代”，开源版图不断扩张 077 三、工业互联网聚焦行业应用，跨界融合孕育新兴业态 104 四、网络安全产业发展加快，应用推动升级模式渐显 116 第四章 前沿IT技术加速创新突破，IT技术体系变革激发新动能 132 一、主要国家和地区加强IT前沿布局，密集出台顶层规划 132 二、人工智能研发持续突破，智能应用助力新冠肺炎疫情防控 147 三、数据要素市场快速发展，数据驱动服务业创新升级 150 四、量子通信取得先发优势，应用市场有望加快壮大 153 五、新一代网络通信技术布局加快，空天地海一体网渐成趋势 155 六、区块链创新多场景应用，解决方案进入高增长阶段 157 第五章 新兴IT产品应用跨界落地，IT数字赋能延展催生新模式 170 一、线上化应用需求猛增，产业服务边界迎全方位扩延 170 二、无人化模式前景可期，产业运营效率获跨越性提升 176 三、柔性化制造落地加速，产业生产模式临近变革奇点 181 四、智慧化管理日趋成熟，产业赋能社会治理开辟新境 187 第六章 中国IT产业迎来变局时刻，新时代需求孕育发展新格局 194 一、迎变局，我国信息技术产业面临新发展挑战 194 二、育新机，信息技术领域呈现融合发展新趋势 199 三、开新局，“十四五”蓝图催生IT产业发展新格局 209 附录 215 附录A IT产业发展指数（ITII）模型 215 附录B 2020年中国IT产业十件大事 217 附录C 2020年中国软件和信息服务业主要指标完成情况 219 附录D 2020年中国软件和信息技术服务业综合发展指数 219 附录E 2020年通信业主要指标完成情况 219 附录F 2020年全国电子信息百强企业榜单 220 附录G 2020年度软件和信息技术服务竞争力前百家企业名单 224 附录H 2020年中国互联网综合实力前百家企业 227 附录I 2020年国外工业信息安全相关重要政策文件 230 参考资料 234