顺应发展大势，把握战略机遇，加快发展新经济产业需要高屋建瓴的顶层设计和脚踏实地的创新实践。本报告凝聚了中央部委相关负责同志对发展新经济政策的深入解读，两院院士等著名专家学者的研究成果，新经济产业头部企业家的真知灼见；反映了国内主要城市、高新技术产业开发区和经济技术开发区的丰富实践；摘编了党中央、国务院及国家部委近年新出台的相关政策措施。本报告对构建新发展格局、推动新经济产业成长、引导投融资方向，具有重要的指导和借鉴作用。

我们曾经在前两期的《中国新经济发展报告》卷首语中指出：“过往四十多年我国经济社会巨变的历史经验告诉我们：唯有坚定不移地走改革开放和创新发展之路，才能实现国家富强、社会进步、人民幸福，这是历史的必然规律。加快发展新经济，既是改革开放和创新发展的着力点，也是实现经济高质量发展的动力源，没有科学技术的强大就没有新经济的强大，没有新经济的强大就没有国家的强大，这已经成为全社会的共识。”对此我们再次强调并深信不疑。 在全面实现社会主义现代化的进程中，新经济产业具有战略性、基础性、扩张性和先导性等无可替代的重要作用。我国发展新经济产业既有优势，也有短板。优势在于拥有全球覆盖领域最广、最完整的产业链，拥有最广泛的试验场景和最大的消费市场，拥有众多的科研机构和企业的创新人才，还拥有从中 央政府到地方政府的政策引导和鼓励。短板在于我国新经济产业发展面临关键核心技术的“卡脖子”困境，规模化、普遍性的高精尖技术研发和成果转化还显不足。 近年来，在中央政府、地方政府和众多新经济企业的共同努力下，我国新经济产业呈现快速、多元、融合和集群发展的新趋势。当前，国际形势不稳定不确定性明显增多，后疫情背景下世界经济滞胀风险明显增大，全球产业链供应链面临重构，新经济产业成为国际竞争博弈的主要战场。还特别要看到加快 发展新经济产业既是增强我国综合经济实力和国际竞争力的必由之路，也是解决当下经济运行减速等突出问题的有效举措。 党的二十大报告指出：“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。” 这些都为我国新经济产业发展指明了前行方向、规划了重点任务。今后一个时期发展新经济产业的国际环境较之以往更加趋紧和恶劣。我们必须按照党的二十大报告提出的要求，面对现实、把握重点、脚踏实地、融合发展，用比以往更加远见卓识、更加坚忍不拔、更加开放包容的精神，勠力同心发展新经济产业。推进新经济产业发展，必须强化企业主体地位，加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断提高科技创新成果转化水平，打造具有全球影响力的新经济产业创新发展中心。 呈现在读者面前的《中国新经济发展报告2023—2024》，是继前三年报告之后的第四部关于中国新经济产业发展的精品“蓝皮书”。全书分为宏观综合篇、产业发展篇、金融服务篇、区域发展篇、政策法规篇五个篇目。全书汇集了国家部委有关部门负责同志、著名专家学者、优秀企业家和重要机构市场负责 人等60 多位撰稿人关于发展新经济的深入思考和真知灼见。我们衷心期望能够与广大读者，特别是与关心新经济发展的朋友分享这些理论和实践成果，衷心希望本书能够为我国新经济产业的健康、快速发展贡献绵薄之力。

一、宏观综合篇 加强科技基础能力建设 筑牢新经济发展根基 中国科学院 白春礼 ······································································.2 提振平台经济发展信心 解决经济运行突出问题 杨伟民 ······················································································.10 瞄准高端化智能化绿色化 加快推动装备制造业高质量发展 工业和信息化部 王卫明 ······························································.18 坚持科技创新驱动 加快建设交通强国 交通运输部科技司 岑晏青 ·····························································.24 强化科技创新引领支撑 推动新经济高质量发展 科技部高技术研究发展中心 史冬梅 ················································.32 推进中国式现代化需要数实融合的产业体系 中国科学院大学经济与管理学院 洪永淼 刘颖 ·································.39 发挥交易所市场功能 推进科技和产业融合发展 上海证券交易所 刘绍统 ······························································.46 聚焦新经济三大领域 培育壮大增长新动能 深圳证券交易所 唐 瑞 ·······························································.53 高质量建设发展北交所 助力中小企业科技创新 北京证券交易所 李永春 ·······························································.60 数据交易的基本理论与法治实践 上海市锦天城律师事务所 顾功耘 孙一杰 ·······································.65 二、产业发展篇 新一代信息技术 筑牢数字安全屏障 为数字经济保驾护航 三六零安全科技股份有限公司 周鸿祎 ·············································.77 加快制造业数字化转型 增强产业链供应链自主可控 易豹网络科技有限公司 王卫东 曹昌猛 ··········································.85 加快推进交通基础设施产业互联网平台建设 云基智慧工程股份有限公司 蔡成果 ················································.91 “云网算”助力城市数字化转型 烽火通信科技股份有限公司 ···························································.98 集成电路、人工智能 新形势下半导体产业高质量发展的路径 无锡产业发展集团有限公司 姚志勇 ···············································.107 人工智能开放平台赋能数字经济稳定发展 科大讯飞股份有限公司 吴晓如 ······················································.114 加快汽车操作系统的创新与发展 中科创达软件股份有限公司 赵鸿飞 ···············································.119 中国元宇宙发展现状与展望 浙江毫微科技有限公司 孔剑平 ·····················································.125 我国协作机器人行业发展现状、挑战与展望 遨博（北京）智能科技股份有限公司 魏洪兴 ···································.130 新能源、碳中和 坚持高质量发展 强化新能源电池全球领先优势 宁德时代新能源科技股份有限公司 曾毓群 ······································.139 加快锂电储能战略性基础产业布局和发展 中国电子信息产业发展研究院 刘文强 ············································.145 加快发展光伏产业，打造经济增长引擎 天合光能股份有限公司 高纪凡 ·····················································.152 我国汽车产业碳数字经济发展趋势及措施 中国汽车技术研究中心有限公司 赵冬昶 ·········································.160 低碳背景下的能源发展趋势 新疆金风科技股份有限公司 曹志刚 ···············································.167 电力源网荷储一体化助力构建 清洁低碳、 安全高效的能源体系 南方电网电力科技股份有限公司 姜海龙 高新华 ·····························.174 现代物流、供应链 我国快递物流业的现状与展望 圆通速递有限公司 喻渭蛟 ··························································.182 我国现代物流园区低碳发展之路 煌卓国际有限公司 邵乃文 何建成 ···············································.189 高端装备制造 我国新能源汽车产业的发展现状和未来展望 比亚迪股份有限公司 廉玉波 ························································.198 中国工程机械行业的数智化转型之路 三一重工股份有限公司 向文波 ·····················································.205 输变电装备实现绿色低碳的战略选择 中国西电集团有限公司 谢庆峰 ·····················································.212 数智赋能高端地下工程装备高质量发展 中国铁建重工集团股份有限公司 刘飞香 ·········································.220 中国数控机床产业技术发展及高端应用 宁波海天精工股份有限公司 ··························································.227 智能农机助力智慧农业发展实践报告 中国一拖集团有限公司 刘继国 ·····················································.235 生物医药、新型医疗器械 我国围产期干细胞治疗行业发展的机遇与挑战 浙江大学生命科学学院 余路阳 葛 振 李金英 ································.243 创新医药产业国际化发展的机遇与展望 百济神州有限公司 吴晓滨 ···························································.250 我国制药产业数智化升级实践与展望 重庆博腾制药科技股份有限公司 居年丰 ·········································.257 微球材料产业发展现状与未来趋势 苏州纳微科技股份有限公司 江必旺 ···············································.266 我国骨科医疗器械行业发展现状及趋势 北京市春立正达医疗器械股份有限公司 史春宝 ································.272 我国基因治疗的现状与未来 赛业（苏州）生物科技有限公司 ····················································.278 三、金融服务篇 商业银行积极服务“科技—产业—金融”良性循环 兴业银行股份有限公司 吕家进 ·····················································.288 金融助力产业链可持续发展的举措 上海浦东发展银行股份有限公司 郑杨 ············································.298 资本市场改革形成新经济产业发展的强大动力 东吴证券股份有限公司 范力························································.305 资本市场助力新经济发展路径分析——以新能源汽车产业为例 国金证券股份有限公司 冉云 任鹏 ···············································.311 注册制改革助推新经济持续发展 中信证券股份有限公司 马尧························································.318 可持续投资助力新经济企业高质量发展 银华基金管理股份有限公司 王立新 ···············································.324 政府产业引导基金支持区域经济高质量发展 清控金信资本管理（北京）有限公司 薛嘉麟 ···································.331 四、区域发展篇 加快产业集群化发展 推动高精尖产业迈上新台阶 北京经济技术开发区管理委员会 ····················································.340 前瞻布局未来产业 着力打造创新高地 上海市经济和信息化委员会 ··························································.347 建设知识产权强市 推动新经济产业发展 深圳市知识产权局 ······································································.354 发展新经济产业 引领消费新趋势 福州市人民政府 黄建雄 ······························································.361 全力发展具有国际影响力的物联网产业 无锡城市发展研究中心 ································································.368 经开区推动数字经济高质量发展的实践 宁波经济技术开发区管理委员会 ····················································.375 聚力推进产业优化转型 加快建设制造强市——宜宾市发展新经济的 实践与展望 长江经济带研究院 ······································································.382 多措并举推进新能源产业集群化发展 厦门火炬高技术产业开发区管理委员会 ···········································.389 五、政策法规篇 一、2022 年文件节选汇编 ···································································.398 二、2023 年文件节选汇编 ···································································.413 后记 ······························································································.419