经过多年制度积累，我国已形成了道路交通事故纠纷解决的基本模式与制度，且行之有效。我们面临的任务不是推倒重来，而是进一步的改善。因此，本书在对美国、日本及我国的机动车交通事故处理机制进行比较考察的基础上，主要讨论了机动车交通事故处理程序的标准化模式、责任认定机制及专家参与问题。我们更为关注的是，哪些机制能够促进道路交通事故纠纷公正快捷地解决。当下，《道路交通安全法》《道路交通事故处理程序规定》均在酝酿修改之中，上述研究对于推陈出新应该有所裨益。

自序

我涉足道路交通立法已有时日，也积攒了一些零零散散的想法。撰写本书，就是想把我在立法论证会上谈到的观点串起来，整理出来，使之更系统，更有说服力。当然，也是为了能够更有成效地影响实践。学问上的孤芳自赏、自娱自乐，我向来反感，从不追崇。

先与李文彬，后和朱玉霞，我都曾很认真地筹划过，出一套部门行政法丛书。她们不含糊的首肯，也让我欣喜。只因我懒散惯了，拖延至今。去年获得教育部重大攻关项目“警察权研究”，已有的念头又萌动起来。我想，可以先从课题入手，遴选一批作品，然后，慢慢扩大到其他部门行政法领域。这套丛书应该是开放的，不忙贪多求快，要讲究品位，追求精细。就连丛书的装帧，我也一样要求雅致。

年岁慢慢大了，世事也渐渐看淡了，也可以放任性情，随心所欲，少讲一些人情世故，不计较一些利害得失。“摆落悠悠谈，请从余所之”（陶渊明《饮酒》），且看我能不能“堆”出一套有意思的书？朱玉霞建议，要不要为丛书写一个总序，我觉得太落俗套，免了吧。但还是要有一点交代，来龙去脉，也好让人知晓。

初稿完成之际，刘启川来电话为《政治与法律》约稿，组一期交通法的专稿，我挑出其中一章刊用了。之后，又将书中的其他部分陆续发表在《法学研究》《清华法学》上。施立栋、高刘阳、赵丽君帮助收集文献，并做法规范与案例的梳理。与廖峻、成锴等交警交谈，获益颇多，

在此一并致谢。

余凌云

2016年重阳于禧园

一、 引言

二、 比较视野下的纠纷解决

三、 标准化的管理模式

四、 警察的现场勘查

五、 责任认定

六、 开放的专家构成

七、 专业判断与法院的遵从

八、 结束语

附录1相关法规范

附录2相关案例

参考文献

本书旨在讨论机动车交通事故处理程序的标准化模式、责任认定机制及专家参与问题，至于刑事责任的精确认定、民事上的定纷止争，以及行政违法的处罚，都处于过程的延长线上，是事故处理的结果，均不在本书的关注之列。本书研究对《道路交通安全法》、《道路交通事故处理程序规定》的推陈出新应该有所裨益。

余凌云   清华大学法学院副院长，教授、博士生导师，公法研究中心主任。研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学。著有《行政法讲义》《警察法讲义》《行政法案例分析和研究方法》《行政契约论》《行政自由裁量论》《行政法上合法预期之保护》《警察行政强制的理论与实践》等十多部学术专著，在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》，以及International Journal on Minority and Group Rights 等刊物发表论文九十余篇。主持教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社会科学基金重点项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目等多项课题，入选2007年教育部“新世纪优秀人才支持计划”，获得第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖、第五届“钱端升法学研究成果奖”一等奖、首届中国青年法律学术奖（法鼎奖）等奖项。