WTO框架下中国经济发展研究"
本书由四篇正文（十五章）和前言、结束语及附录组成，从理论分析和我国入世后的宏观经济状况分析入手，进而在产业和经济部门层次上具体展开论述，最后归结于总体宏观对策，系统地论述了在WTO框架下迄今为止中国经济发展的一般性问题。在结束语中总结性地提出了我国入世后所面临的新形势和新课题以及对策。
本书为国家社科基金重点项目《加入WTO后我国经济发展面临的机遇和挑战》（01 AJL005）的最终成果。
本书为国家社科基金“十五”重点项目《加入WTO后我国经济发展面临的机遇和挑战》（01 AJL005）的最终成果。该项目申报时间为2001年2月，完成时间为2005年12月30日。在该项目申报前后，课题所涉及的内容发生了很大变化。在申报时，我国入世（即加入世贸组织）尚在谈判过程中，但时隔不久，在2001年11月我国便正式成为WTO的成员。在入世后的短短3年中，我国对外贸易飞速增长，在入世前的1995—2001年间进出口总额平均年增12％，而在入世后的2002—2004年的3年间进出口总额年均增长3153％。与此同时，国民经济也有了迅速发展，以GDP计算，上述同时间分别年均增长829％、945％。出口数据：1995—2002年数据摘自商务部规划财务司（http：//gcs.mofcom.gov.cn），2003—2004年自中国统计局《国民经济和社会发展统计公报》；GDP数据：1995—2004年自《中国统计年鉴》（2005年），http://wwwstatsgovcn/tysj/ndsj/2005/indexchhtm,20060520。也就是说入世后国民经济依然保持了高速增长势头。从产业上说，入世提升了我国制造业的竞争力，“中国制造”越来越成为全世界瞩目的话题；入世不仅没有使农业破产，反而在中央“工业反哺农业”重视三农问题的正确方针指导下焕发了生机；服务业在按计划兑现入世承诺的条件下，得到了迅速发展。入世不仅促进了我国在更宽领域的对外开放，同时也促进了我国在更深层次上的改革。当前我国的改革已深入到国有企业的产权制度、管理模式、运作方式等方面，特别是金融系统已经进入到改革的关键时期。入世也为我国的商业和物流体系现代化提供了催化剂。入世加快了我国经济与国际经济接轨的速度，把我国企业推向了国际竞争的大环境中，创新意识不仅体现在制度上，而且也体现在技术上，最近几年研发投入和研发能力都在逐步提高。学者们在探讨着、实业家们在实践着传统的比较优势如何能够动态化，使产业结构不断升级，波特的竞争优势理论如何在中国经济中变为现实。总之，入世后的形势令人鼓舞。
入世前不论是经济学家还是政府官员，不论是企业家还是金融界人士都在旷日持久地争论着一个问题，即中国复关（GATT）、入世（WTO）究竟会给中国经济、中国的各行各业带来什么影响？是挑战还是机遇？有人说机遇大于挑战，有人说挑战和机遇并存，而且其影响差不多，也有的说短期内挑战大于机遇，长期看机遇大于挑战。正是在这样的背景下，本项目的申报题目《加入WTO后我国经济发展面临的机遇和挑战》本身虽然力求有一个新的角度，即入世对今后中国经济发展的影响，但依然局限在当时“机遇和挑战”的争论上。当时所讲的挑战，主要还是我国的企业和产业在市场开放后，按照WTO规则能否生存，是否具有竞争力。然而，入世仅短短3年时间，事实已回答了我们，入世为我国经济发展提供了机遇，促进了我国充分利用21世纪前20年经济发展机遇期的空间，入世成为我国和平崛起参与国际社会的有利工具。当然，入世也使我国经济发展面临着新的形势和新的挑战。虽然如此，入世后的实践已经回答了当时人们在一般意义上有关“机遇与挑战”的无休止的争论。
WTO框架下中国经济发展研究正是由于上述原因，我们没有把申报项目的名称《加入WTO后我国经济发展面临的机遇和挑战》作为最终成果的名称，而是把结项成果定名为《WTO框架下中国经济发展研究》。这一改变并未改变立项申请时的宗旨和目标，而是把立足点从2001年移到了2005年，使我们能够按照现在的事实对我国入世前后的变化进行总结并提出今后发展面临的问题和应采取的对策。
本课题的项目申报人为薛敬孝教授。自2001年5月项目批准后，课题组一直努力工作，张伯伟教授协同薛敬孝教授共同主持了此项目。在此过程中，我们向全国哲学社会科学规划办曾先后做了两次书面年检报告和一次现场汇报。规划办在2002年10月22日的“国家社科基金重点项目中期检查情况通报”中表扬了该项目的进展，称“取得了不少好的阶段性成果”。自立项以来课题组成员共撰写了与课题相关的著述包括17篇论文、4篇研究报告、2部专著。主要论文有薛敬孝、刘拥军的《关于加入WTO与中国经济市场化进程的思考》（《南京大学学报》2002年第2期）和《论我国经济市场化进程中的工农业结构性矛盾及其影响》（《中国经济问题》2002年第4期），俞会新、薛敬孝的《中国贸易自由化对工业就业的影响》（《世界经济》2002年第10期），薛敬孝的《入世以来我国面临的新形势、新课题和对策选择》（《南开经济研究》2005年第5期），薛敬孝、张伯伟的《东亚经贸合作安排——基于可计算一般均衡模型的比较研究》（《世界经济》2004年第6期），张伯伟的《中国入世议定书的动态可计算一般均衡分析》（《南开学报》2003年第4期），张伯伟的《贸易救济措施与我国出口预警机制》（《南开学报》2005年第3期），周申的《发展中国家贸易自由化与汇率政策配合的理论和经验研究》（《南开学报》2002年第3期），周申的《论贸易自由化与反倾销》（《南开学报》2003年第5期），周申的《贸易自由化、汇率政策与中国宏观经济内部平衡》（《世界经济》2003年第5期），周申的《多哈回合框架协议的达成及其对世界经济的影响》（《南开学报》2005年第4期），等等。主要研究报告有《中国入世的经济影响：细分部门的可计算一般均衡研究》，《中国工业制成品的国际竞争力分析》（均提供给商务部参考）等。两部专著是俞会新的《贸易自由化对就业和收入分配的影响》（中国财经出版社，2003年10月），张伯伟的《可计算一般均衡模型的理论方法和应用》（南开大学出版社，2005年8月）。上述阶段性成果都成为本课题最终成果的基础，并且或多或少地被应用于最终研究成果。最终研究成果的架构在原申报计划的基础上，由薛敬孝教授和张伯伟教授主持作了多次修改，形成了本书的提纲。
本书由四篇正文（十五章）和、结束语及附录组成。说明了本书的背景、框架和写作经过。
第一篇（共四章）在贸易自由化福利分析和我国加入世贸组织利弊争论综述的基础上，通过分析入世以来我国的宏观经济运行和市场化进程以及引进外资和拓展国际贸易对经济增长的影响，论述了在WTO框架下我国宏观经济的发展。
在分析入世对我国总体经济影响的基础上，在第二篇（共四章）深入到产业层次，从制造业、农业、服务业到产业结构升级研究了在WTO框架下我国产业的发展。首先，对入世后我国主要制造业的运行状态进行分析，然后在此基础上进一步利用显示性比较优势指数（RCA指数）和市场份额指标分析了我国制造业部门的国际竞争力及其影响因素；同时，分析了我国入世在农业领域的承诺及入世以来我国农业的发展状况，并利用显示性比较优势指数考察了我国农产品的竞争力，以此为基础探讨了制约我国农业发展的主要因素并提出相应的对策；进而，以贸易竞争力指数和市场份额指标评估了我国各主要服务业的国际竞争力，并在分析WTO服务贸易相关协定及入世对我国服务业发展影响的基础上，提出了促进我国服务业发展的对策；最后，分析了产业结构与经济发展的关系，并按照需求弹性基准、生产率上升基准、产业关联基准和技术创新能力基准，通过计算影响力系数和感应度系数，确定了制造业中的主导产业和服务业中的主导产业，进而探讨了实现我国产业结构优化的政策体系。
第三篇（共三章）则是从另一个侧面，即国际贸易和国际直接投资的角度阐述了入世后我国对外经贸的发展。一方面，通过分析WTO框架下贸易自由化与新贸易壁垒的影响，探讨了我国运用WTO争端解决机制的策略，并就国外贸易救济措施对我国主要产品贸易可能造成的影响进行定量分析。另一方面，分析了外国直接投资对我国经济发展产生的影响，提出我国必须严格按照入世承诺和WTO有关国际投资的规定来制定和调整外资政策，在这一过程中需要根据我国的具体国情和长远经济发展目标，通过系统合理的政策选择提高我国引进和利用外资的效率，促使外资最大限度地发挥对我国经济发展的积极效应；同时，探讨了入世以后我国加快对外直接投资步伐、实施“走出去”战略的必要性和可能性，并提出要使我国“走出去”战略获得更大的成功，需要根据我国的国情和经济发展的需要合理地进行对外直接投资的区位和行业选择，并以政府相应的政策加以引导、管理和支持的观点。
在分析了入世对我国宏观经济、各个产业和对外经贸影响的基础上，第四篇（共四章）进入了若干带有全局意义的对策性问题研究。主要有以下几个问题：其一是在多边贸易体系背景下，我国宏观经济政策配套的措施选择；其二是在WTO新一轮谈判中我国应采取什么样的立场，以争取更大的发言权和对我国经济更有利的结果；其三是在多边贸易体系之下，我国如何参与多元化的经济合作，使我国更快地融入世界经济之中。最后，利用CGE模型对入世后我国产业政策、汇率政策和关税减让等经济政策的效果进行了定量模拟评估。
总之，本书从理论分析和入世后的宏观经济状况入手，进而在产业和经济部门层次上具体展开，最后归结于总体宏观对策，系统地论述了在WTO框架下迄今为止中国经济发展的一般性问题。在结束语中，进一步总结性地分析了我国入世后面临的新形势和新课题以及对策选择。书末的三个附录则分别归纳了WTO的概况、中国在入世议定书中的承诺以及中国入世以来的主要经济指标统计。
本书的撰稿人：、结束语为薛敬孝，第一、二章为张兵，第三章为蔡卫光、张兵，第四章为彭支伟、张兵，第五章为周申、王敬、娄会婷、范丽娜、孙天宇，第六、九、十五章为张伯伟、周申，第七章为周申、张伯伟、苑涛，第八章为张伯伟、周申、李永，第十章为张晓东，第十一章为蔡卫光，第十二章为张兵、刘程、王敬，第十三章为张晓东、张兵，第十四章张伯伟、韩燕，附录分别由彭支伟、刘煜、曹玮和贾佳提供。本书第一篇和第四篇的分篇主编为张兵，第二篇和第三篇的分篇主编为周申。薛敬孝和张伯伟分别作为主编、副主编统纂了全书。在本课题写作过程中，参加多次研讨和提交初稿、资料的还有刘拥军、胡昭玲、俞会新等。本书的作者都尊重著作权规则，各章撰稿人文责自负。
由于我国入世时间很短，入世承诺尚在逐步落实过程中，入世对我国经济发展的影响也需要一个释放和显现的过程，很多问题现在还没有表现出来。因此，欲全面、客观、准确地了解和评估加入WTO后我国的经济发展问题尚需时日，也许这在五年或十年后才有可能。这就决定了本项目的最终成果只能是初步的研究，具有探索性质。同时，由于入世时间短，数据少，为计量分析造成很大的困难，从而影响了本课题的进度和质量，尽管最终成果定稿一推再推，但依然不尽如人意。特别需要说明的是，本课题时间跨度较长，很多前期成果在课题总结时都已不能使用，尤其是资料和数据更加明显。为了使数据更新，我们尽量应用可能找到的新数据，在结项时花费了相当大的功夫。例如，我们通过邮寄，得到了美国最新出版的《GTAP Database》（第6版），还邮购了中国统计局刚刚出版的《2005年中国农村住户调查年鉴》。尽管如此，在资料和数据的完备方面还是不尽如人意。除去客观原因外，还有我们课题组成员水平的局限性。所以奉献给读者的这本书不免有不妥之处，希望读者和学界同仁给予批评指正。
最后，我们还要特别感谢国家社会科学基金对本课题给予的支持和规划办给予的指导，以及本课题在结项评审过程中专家们提出的合理建议。感谢清华大学出版社领导和编辑同志付出的心血和劳动。
编者
2006年5月20日
第一篇 WTO框架下中国宏观经济发展
第一章 导论 →3
第一节 贸易自由化的收益 →3
一、发挥比较优势 →3
二、创造比较优势和竞争优势 →4
第二节 中国入世的简要历程 →6
一、复关谈判 →6
二、入世谈判 →7
三、中国入世 →8
第三节 关于中国入世后面临的机遇和挑战的争论 →9
一、有关入世对我国经济影响的探讨 →9
二、入世为我国提供的机遇和挑战观点归纳 →19
第二章 入世以来我国经济运行分析 →22
第一节 入世以来我国宏观经济运行走势 →22
一、经济增长和就业 →22
二、固定资产投资和消费 →24
三、货币供给和物价 →27
第二节 入世以来我国对外经济运行概况 →29
一、对外贸易的发展 →29
二、外商直接投资的发展 →33
三、对外直接投资的情况 →34
四、对外经济合作的发展 →35
第三节 入世以来我国经济政策绩效评价 →35
一、财政政策 →35
二、货币政策 →37
三、产业政策 →39
四、贸易政策 →40
第三章 入世对我国市场化进程的影响 →43
第一节 WTO要求经济市场化 →43
一、与经济市场化相关的WTO规则 →43
二、我国入世议定书中与经济市场化相关的承诺 →44
第二节 入世以来我国经济市场化进程评估 →45
一、我国经济市场化改革的简要历程 →45
二、入世后我国经济市场化程度的总体评价 →47
三、入世后我国农业市场化进程 →49
四、入世后我国服务业市场化进程 →50
第三节 进一步推进我国经济市场化的条件和措施选择 →50
一、市场经济运行的行政管理与法律环境 →51
二、我国经济管理体制与法律环境存在的问题 →53
三、进一步推进我国经济市场化进程的措施选择 →55
第四章 入世对我国宏观经济影响的实证分析 →59
第一节 实证分析的基本方法和模型说明 →59
第二节 FDI和对外贸易对我国经济增长影响的实证分析 →60
一、FDI对我国经济增长的影响 →60
二、对外贸易对我国经济增长的影响 →62
第三节 FDI和对外贸易对我国各地区经济增长影响的实证分析 →67
一、FDI对我国各地区经济增长的影响 →67
二、对外贸易对我国各地区经济增长的影响 →72
第二篇 WTO框架下的中国产业发展
第五章 WTO框架下我国工业的发展 →87
第一节 我国主要工业行业的运行状态分析 →87
一、我国工业的总体运行情况分析 →87
二、入世后纺织业的运行状况 →89
三、入世后家电业的运行状况 →95
四、入世后机电产品行业的运行状况 →97
五、入世后汽车产业的运行状况 →101
第二节 我国制造业国际竞争力的实证分析 →105
一、评价方法 →105
二、我国制造业比较优势的现状 →107
三、我国在主要国际市场上的竞争绩效 →113
四、影响制造业国际竞争力的因素分析 →118
第六章 WTO框架下我国农业的发展 →127
第一节 入世以来我国农业发展状况 →127
一、我国在农业领域的入世承诺 →127
二、农作物生产 →128
三、农民收入 →132
四、农产品国际贸易 →134
五、我国农产品的竞争力分析 →135
第二节 制约我国农业发展的主要因素和解决途径 →136
一、资源约束和技术障碍 →137
二、市场发育和市场意识 →138
三、城乡差异 →140
四、劳动力转移 →142
五、我国农业政策效果的定量分析 →143
第七章 WTO框架下我国服务业的发展 →147
第一节 入世以来我国服务业的发展 →147
一、总体发展状况 →147
二、结构变化 →149
三、服务业利用外资情况 →150
第二节 我国服务业主要部门的发展 →152
一、金融服务业 →152
二、贸易服务业 →153
三、运输服务业 →155
四、旅游业 →156
第三节 我国服务业的国际竞争力分析 →157
一、中国服务业的贸易竞争力指数分析 →158
二、我国国际工程承包和国际工程设计咨询的竞争力 →158
第四节 WTO服务贸易相关协定与我国服务业的发展 →160
一、《服务贸易总协定》 →160
二、WTO相关条款对我国服务业的影响 →162
三、发展我国服务业的对策分析 →164
第八章 WTO框架下我国产业结构调整和相关政策体系 →168
第一节 产业结构与经济发展 →168
一、经济发展的内涵 →168
二、产业结构升级与经济发展 →169
三、产业结构优化与国家竞争力 →170
第二节 实现产业结构优化中的主导产业选择 →171
一、我国产业结构优化目标和选择的标准 →171
二、我国制造业主导产业选择 →174
三、服务业主导产业的选择 →181
第三节 产业政策 →182
一、产业政策的内涵 →182
二、产业政策的实施 →183
三、以贸易政策促进产业发展与结构优化 →184
四、优化产业结构的政策协调 →187
第三篇 WTO框架下的中国对外经贸发展
第九章 WTO框架下的中国对外贸易 →191
第一节 WTO框架下贸易自由化与新贸易壁垒的影响 →191
一、与贸易相关的协议和机制 →191
二、我国加入WTO议定书分析 →194
三、新贸易壁垒对我国出口的影响 →199
第二节 反倾销、反补贴、保障措施与中国对外贸易 →202
一、贸易救济措施概述 →202
二、反倾销与中国对外贸易 →203
三、反补贴与中国对外贸易 →204
四、保障措施与中国对外贸易 →206
第三节 贸易救济对我国主要产品贸易的影响评估 →208
第四节 争端解决机制与中国对外贸易 →210
一、WTO争端解决机制简述 →211
二、当前我国参与WTO争端解决机制的合理方式 →211
三、对于磋商调解方式和法律程序的选择与运用 →212
四、我国政府在减少贸易争端方面应该采取的措施 →215
第十章 WTO框架下的中国外资引进 →218
第一节 我国引进外资的发展过程 →218
一、入世前我国引进外资的历程 →218
二、入世后我国引进外资的新变化 →220
第二节 入世对我国引进外国直接投资的影响 →224
一、WTO与国际直接投资 →224
二、我国入世承诺与外资引进 →225
第三节 引进外资与产业发展的政策分析 →229
一、我国引进外资存在的问题 →229
二、外资引进与我国产业竞争力的发展 →230
三、我国吸引和优化外资的策略分析 →233
第十一章 WTO与中国“走出去”战略 →236
第一节 我国对外直接投资的必要性和基础 →236
一、我国对外直接投资的必要性分析 →237
二、我国对外直接投资的条件分析 →240
第二节 入世与我国企业对外直接投资 →242
一、WTO相关协议与我国对外直接投资 →242
二、新形势下我国对外直接投资的动因与挑战 →243
三、我国企业对外直接投资的区位和产业选择 →245
四、我国对外直接投资中存在的问题 →252
五、实施“走出去”战略的政策 →253
第四篇 WTO框架下我国经济发展的对策研究
第十二章 WTO框架下我国经济政策工具和措施的选择 →259
第一节 多边贸易体系框架下的政策工具 →259
一、米德的内外均衡理论 →259
二、蒙代尔的“政策配合论” →261
三、政府长期的政策目标和工具 →263
第二节 我国入世后经济政策体系和措施的选择 →263
一、财政政策和货币政策的运用 →263
二、汇率政策的选择 →266
第十三章 WTO新一轮谈判与我国的立场 →282
第一节 WTO新一轮谈判的背景 →282
第二节 WTO新一轮谈判的主要议题和各成员方立场 →283
一、农业 →284
二、贸易与投资的关系 →286
三、投资与竞争政策的关系 →287
四、政府采购的透明度 →288
五、贸易便利化 →288
六、非农产品市场准入 →289
七、与贸易有关的知识产权保护 →291
八、贸易与技术转让 →291
九、服务业 →292
十、发展议题和规则谈判 →293
第三节 WTO新一轮谈判对我国经济的影响及我国在新一轮谈判中的
立场选择 →294
一、WTO新一轮谈判对我国经济的影响 →294
二、我国在WTO新一轮谈判中的立场选择 →296
第十四章 WTO框架下我国参与区域经济合作研究 →300
第一节 多边贸易体制的局限性与我国参与区域经济合作的必要性 →300
一、多边贸易体制的局限性 →300
二、我国参与区域经济合作的必要性 →301
第二节 我国参与区域经济合作的现状 →303
一、亚太经济合作组织 →303
二、东亚合作 →303
三、东北亚合作 →304
四、中亚合作 →304
五、南亚合作 →305
六、中国大陆与香港、澳门地区更紧密经贸关系的安排 →305
第三节 区域经济合作对我国经济的影响分析 →306
一、关于设定模型结构、数据和模拟方案 →306
二、中国在与东盟的各种合作方案中经济影响的比较分析 →308
三、东盟—中国自由贸易区对入世后中国经济的影响 →312
四、中国—日本—韩国经济合作的影响分析 →315
第四节 中国在区域经济合作中的对策选择 →322
一、我国应继续积极开展与东亚国家的区域性经济合作 →323
二、拓展合作范围，推进与更多的国家建立双边贸易安排 →324
第十五章 我国入世后经济政策的定量评估 →326
第一节 我国入世后产业政策的评估 →326
一、我国各产业部门的影响力系数和感应度系数 →326
二、不同补贴方式对我国各产业部门的影响模拟 →328
第二节 我国入世后汇率政策变动的影响评估 →329
一、汇率升值对我国宏观经济变量的影响 →330
二、汇率升值对我国各产业部门的影响 →330
第三节 我国在WTO框架下的关税减让评估 →333
一、多哈回合框架协议中有关非农产品市场准入的内容 →333
二、CGE模拟方案设定 →334
三、模拟结果 →334
结束语:中国入世以来面临的新形势、新课题和对策选择 →338
一、中国经济进一步融入世界经济，“中国因素”成为世界经济中的
重要现象 →338
二、中国入世后凸显了“中国制造”和某些国家“贸易保护”的矛盾 →339
三、“中国制造”与“贸易保护”矛盾的深层原因是“中国发展”与
某些发达国家“经济霸权”之间的对立 →341
四、“中国发展”与某些发达国家“经济霸权”之间的矛盾反映了
“中国崛起”和某些发达国家“遏制中国”的对立 →343
五、中国的对策选择 →343
附录 →347
附录A WTO概述 →347
A1.WTO概况 →347
A2.WTO协议的结构 →348
附录B 中国入世议定书 →351
B1.中国入世背景简介 →351
B2.中国在货物贸易方面的承诺 →352
B3.中国在服务贸易方面的承诺 →356
B4.中国在其他方面的承诺 →357
附录C 中国入世以来的主要经济指标统计 →359
C1.宏观经济指标 →359
C2.对外经济指标 →360
C3.参与的区域性经济合作成员经济指标统计 →361
主要参考文献 →364
