民航运输管理基于民航运输生产实践，以民航运输生产组织与管理为主线，认知民航运输与民航运输管理，了解民航运输系统及民航运输管理系统，熟悉相关机构的基本组织与职能，清楚彼此的协作和发展关系，有计划、有组织地开展民航运输生产与运营，严格民航运输质量管理与控制，实现民航运输安全生产。民航运输管理的特色体现在紧扣民航运输职业岗位需求，遵循其实用性、科学性和先进性，综合应用典型案例，对课程所涵盖的知识、原理和方法进行系统分析和合理安排，各项目内容丰富，包括知识目标、能力目标、引导案例、知识链接、案例、项目拓展、项目小结及项目训练与测试。民航运输管理适合民航运输、民航物流、机场运行、民航安全、空中乘务、民航商务等相关民航服务与管理类专业学生学习，也可以作为民航运输类企业培训教材。

前　　言

“民航运输管理”是以适应民航运输职业岗位要求为出发点，培养民用民航运输生产与管理岗位人员所需具备的专业知识、专业能力和职业素养为目标而编写的。

教材内容以民航运输的生产组织与管理为主线，基于民航运输生产实践，从民航运输管理的特点与目标出发，围绕民航运输生产的计划、组织、协调与控制过程，系统介绍了民航运输系统与民航运输管理系统，重点分析了民航运输计划管理、民航运输生产组织管理、民航运输质量管理、民航运输安全管理以及国际民航运输管理等。本教材强调民航运输过程管理的重要性，要求高度关注和严格控制民航运输生产过程，在介绍民航运输管理基本知识、基本原理和方法的同时，有针对性地结合民航运输生产与管理的实际情况，综合应用实践数据与典型案例，探讨技术前沿和热点问题。

全书共分为八个项目，每个项目的内容结构安排都包括知识目标、能力目标、引导案例、知识链接、案例、项目拓展、项目小结及项目训练与测试，结构合理、内容翔实，实用性强，是一本理论结合实务的教材。

参与本教材编写的教师不仅具有丰富的民航运输管理及相关课程的教学经验，而且具有在民航公司、机场等民航运输单位的实践经历，这为教材内容的组织与编写带来了便利。钟波兰担任了项目1、项目2、项目4及项目5的编写工作；兰琳编写了项目3；龙海燕编写了项目6与项目8；温宝琴编写了项目7。钟波兰负责本教材编写的具体框架安排及组织与统稿，王益友先生担任主审。在教材编写过程中，王益友先生就教材的结构与内容安排曾多次提出宝贵意见，并提供了大量的参考书籍和资料。

本教材既可以作为高等院校民航运输、民航物流、空中乘务、机场运行、民航安全、民航商务等专业的教材，也可以作为在一线从事民航运输的民航公司、机场、民航运输代理等相关岗位工作人员及管理人员的参考用书与培训教材。

编者　 

2020年1月

项目一    民航运输管理认知 1

任务1  走进民航运输 3

一、民航运输的概念 3

二、民航运输的特点 3

三、民航运输的分类 4

四、民航运输业的经济特性与主要经济技术指标 7

任务2  民航运输业的发展 13

一、世界民航运输业的发展 13

二、中国民航运输业的发展 23

任务3  认知民航运输管理 29

一、民航运输管理的概念与特点 29

二、民航运输管理的外部环境 29

三、民航运输管理的目标 30

四、民航运输管理的主要内容 30

项目小结 42

项目训练与测试 42

项目二    民航运输系统 45

任务1  民航运输系统的组成 46

一、民航运输企业 47

二、民用机场 47

三、空中交通服务系统 47

四、民航运输保障企业 48

任务2  民航运输企业 48

一、民航运输企业的概念与特点 48

二、民航运输企业的分类 49

三、民航运输企业的组织结构 52

四、民航运输企业的设立与运行 54

任务3  民用机场 55

一、机场的定义及其构成 55

二、机场的分类 60

三、机场的级别 60

四、机场的建设选址与规划 63

五、机场运行与管理 65

任务4  空中交通服务系统 71

一、空中交通管制服务 71

二、飞行情报服务 76

三、告警服务 79

任务5  民航运输保障企业 82

一、航空油料供应企业 82

二、航空器材供应企业 84

三、民航信息服务企业 86

项目小结 93

项目训练与测试 93

项目三    民航运输管理系统 97

任务1  国际民航运输管理机构 99

一、国际民航组织 99

二、国际航空运输协会 105

三、国际机场理事会 108

四、国际航空电信协会 110

五、国际货运代理协会联合会 111

任务2  国内民航运输管理组织 113

一、中国民用航空局 113

二、中国航空运输协会 116

三、中国民用机场协会 118

任务3  空中交通管理系统 119

一、空中交通管理机构 119

二、现行行业管理体制 120

三、空域管理 121

四、空中交通流量管理 124

五、空中交通管理规则 127

项目小结 131

项目训练与测试 131

项目四    民航运输计划管理 135

任务1  民航运输生产计划 137

一、计划的目的与意义 137

二、民航运输生产计划的概念 138

三、民航运输生产计划的主要内容 138

四、民航运输生产计划的制订流程 138

任务2  航班计划 139

一、航班计划的分类 139

二、航班计划的要素 141

三、航班计划的编制步骤 145

四、航班计划的编制规则 152

五、航班计划的申报、审批与公布 154

任务3  客货销售计划 155

一、航班客运销售计划 156

二、航班货运销售计划 156

任务4  机队配置与维修计划 156

一、机队配置问题 157

二、机队配置计划 157

三、飞机维修计划 160

任务5  飞机排班计划 163

一、飞机排班的问题 163

二、飞机排班的基本原则 164

三、飞机排班的工作流程 165

任务6  机组排班计划 167

一、机组 167

二、机组排班 168

三、影响机组排班的因素 168

四、机组排班计划的编制方法与规则 169

任务7  航班飞行计划 174

一、航班飞行计划的概念 174

二、航班飞行计划的制订 174

三、航班飞行计划的主要内容 174

项目小结 177

项目训练与测试 177

项目五    民航运输生产组织管理 180

任务1  航班运行组织与调度 183

一、航班运行生产组织 183

二、航班运行生产调度 184

任务2  客源组织 189

一、开发客票种类 189

二、拓宽客票销售渠道 190

三、常旅客计划 191

任务3  旅客运输组织流程 194

一、出港航班旅客运输组织流程 195

二、进港航班旅客运输组织流程 196

任务4  旅客运输常见问题与处理 198

一、航空旅客运输不正常与业务处理 198

二、特殊旅客运输问题 199

任务5  货源组织 206

一、适合航空运输的货物种类 206

二、货源分布与货流 207

三、货源组织途径 208

任务6  货物运输组织流程 211

一、出港航班货物运输组织流程 211

二、进港航班货物运输组织流程 215

任务7  货物运输常见问题与处理 217

一、货物漏装 217

二、货物漏卸 218

三、中途拉卸 218

四、货物错卸 218

五、货物少收 218

六、货物多收 219

七、错贴（挂）货物标签 219

八、有货无单 219

九、有单无货 219

十、货物破损 219

任务8  不正常航班管理 223

一、不正常航班的界定 223

二、不正常航班产生的原因 223

三、关于不正常航班的法律法规 225

四、不正常航班的生产组织与管理 226

项目小结 236

项目训练与测试 237

项目六    民航运输质量管理 240

任务1  民航运输质量管理基础 242

一、过程 242

二、产品 242

三、质量 244

四、产品、过程与质量的关系 247

五、质量管理 247

六、民航运输服务 247

七、民航运输服务质量 248

任务2  民航运输质量管理体系 249

一、ISO 9000质量管理标准体系 249

二、民航运输服务质量管理体系 255

任务3  民航运输质量分析方法 271

一、Excel分类统计法 271

二、因果图和对策表 273

三、PDCA循环法 275

任务4  民航运输质量控制 277

一、过程控制 278

二、分类控制 280

项目小结 283

项目训练与测试 283

项目七    民航运输安全管理 285

任务1  航空安全管理基础 287

一、我国民航安全的发展现状 287

二、民航安全的相关概念 288

三、民航安全管理理念 290

四、民航安全管理体系 293

任务2  影响航空安全的因素 299

一、人为因素与民航安全管理 299

二、环境因素与民航安全管理 315

三、管理因素与民航安全管理 324

任务3  民航运输突发事件及应急处置 331

一、民航应急管理概述 331

二、突发事件的一般处置程序 332

三、危险品泄露事件应急处置 334

四、航空器发现爆炸物或受到爆炸物威胁事件应急处置 334

五、航空器紧急迫降事件应急处置 335

六、航空器被劫持事件应急处置 336

项目小结 340

项目训练与测试 341

项目八     国际民航运输管理 343

任务1  国际航权 345

一、航权的概念 345

二、九大航权 345

三、航权开放的价值 351

任务2  国际航空运输公约 353

一、国际航空运输基本公约 353

二、国际航空运输业务类公约 355

三、航空安全公约 360

任务3  国际民航运输市场准入管理 363

一、概念 363

二、业务经营管理 364

三、运力管理 364

任务4  国际民航运输管理体制 365

一、国际民航运输管理体制的概念与特征 365

二、国际民航运输管理体制的法律基础 365

三、国际航空运输管理体制的类型 368

项目小结 373

项目训练与测试 373

参考文献 375

民航运输管理是以适应民航运输职业岗位要求为出发点，以培养民用民航运输生产与管理岗位人员所需具备的专业知识、专业能力和职业素养为目标而编写的民航教材。全书以民航运输的生产组织与管理为主线，基于民航运输生产实践，从民航运输管理的特点与目标出发，围绕民航运输生产的计划、组织、协调与控制过程，系统介绍了民航运输系统与民航运输管理系统，重点分析了民航运输计划管理、民航运输生产组织管理、民航运输质量管理、民航运输安全管理以及国际民航运输管理等。本书强调民航运输过程管理的重要性，高度关注和严格控制民航运输生产过程，在介绍民航运输管理基本知识、基本原理和方法的同时，有针对性地结合民航运输生产与管理的实际情况，综合应用实践数据与典型案例，探讨技术前沿和热点问题。