本套丛书选取了加拿大、日本、新加坡、澳大利亚四个国家作为研究对象，全面梳理了它们各自PPP发展的历史概况、法律法规、应用实践和经典案例，分析了各国PPP发展特点和经验，同时追踪PPP发展的国际动态，从而为我国政府PPP政策法规的制定提供有益参考，并为PPP理论研究者、社会资本方及相关从业者提供系统化的借鉴。

日本PPP（PublicPrivate Partnership，PPP）模式的推广始于20世纪90年代末，至今已形成了较为完善的制度规范，积累了大量的经验。在政府和社会各界的共同努力下，日本PPP发展十分迅速，从先前的PFI（Private Finance Initiative）发展到如今模式更为广泛的PPP，项目数量和投资规模稳步增长，并广泛应用于文化教育、健康与环境、城市建设、政府公务、生活与福利等诸多领域。日本PPP的发展过程中形成了很好的顶层设计，包括完整的PPP法律、政策和管理体系等。PPP 模式的引入，有效推动了日本基础设施建设和公共服务水平的提升，并取得了良好的经济和社会效益。本书共包括5章内容: 

第1章主要介绍日本PPP发展概况，重点梳理日本PPP兴起的背景、概念、主要模式、项目流程，从数量、行业、地域、管理层级、操作模式等多角度展示日本PPP发展现状，揭示发展中遇到的挑战，探讨日本PPP的发展前景。

第2章详细分析日本PPP融资概况，从坚实的融资基础、标准化的融资流程和多元化的融资市场等角度，对日本PPP的融资模式进行多角度探析。

第3章全面介绍日本PPP政策法规的发展历史和管理体系，重点解读日本2016版《PFI推进法》。

第4章梳理日本PPP相关的实施指南，包括《PFI项目实施程序指南》《风险分担指南》《物有所值指南》《合同指南》《监督指南》和《特许经营指南》等，全方位介绍日本全流程、标准化的PPP制度管理体系。

第5章全面介绍9个日本PPP项目精选案例，涉及社会、经济和政府三个领域。每个案例包括项目概述、项目特点、项目进展和项目成效等内容。

第1章日本PPP/PFI发展概况1 

1.1日本PPP/PFI兴起的背景2

1.1.1财政困境2

1.1.2社会问题5

1.2日本PPP/PFI的概念7

1.3日本PPP/PFI的主要模式10

1.3.1根据付费方式分类10

1.3.2根据操作要素分类11

1.4日本PPP/PFI项目流程15

1.4.1日本PPP/PFI项目主体15

1.4.2日本PPP/PFI项目管理机制17

1.4.3日本PPP/PFI项目实施决策流程17

1.5日本PPP/PFI发展现状20

1.5.1日本PPP/PFI项目的数量与价值20

1.5.2日本PPP/PFI项目的行业分布20

1.5.3日本PPP/PFI项目的地域分布22

1.5.4日本PPP/PFI项目的政府管理层级31

1.5.5日本PPP/PFI项目操作模式分析34

1.5.6日本PPP/PFI项目的中断情况36

1.5.7日本PPP/PFI项目的特点和影响38

1.6日本PPP/PFI发展中遇到的挑战和发展前景39

1.6.1日本PPP/PFI发展遇到的挑战39

1.6.2日本PPP/PFI发展方向40

第2章日本PPP/PFI项目的融资43 

2.1PPP/PFI项目融资基础 43

2.1.1法律基础43

2.1.2政策支持45

2.2PPP/PFI项目融资流程48

2.2.1融资结构48

2.2.2融资流程49

2.3PPP/PFI项目融资市场 50

2.3.1日本政策投资银行51

2.3.2区域综合整治基金53

2.3.3城市发展促进组织（MINTO）58

2.3.4产业投资基金61

2.3.5养老基金及其他63

〖1〗〖3〗〖1〗〖3〗〖3〗第3章日本PPP/PFI政策解读65 

3.1PPP/PFI政策法规发展历史65

3.1.1日本PPP/PFI立法历程65

3.1.2日本PPP/PFI立法特点67

3.2日本PPP/PFI管理体系68

3.2.1日本PPP/PFI管理机构框架68

3.2.2日本PPP/PFI主要推进机构70

3.32016版《PFI推进法》77

3.3.1《PFI推进法》总则78

3.3.2《PFI推进法》基本方针79

3.3.3《PFI推进法》关于PPP/PFI项目实施细则的规定80

3.3.4《PFI推进法》关于公共设施运营权的规定82

3.3.5《PFI推进法》关于民间资金参与PPP/PFI项目的

优惠措施83

3.3.6《PFI推进法》对于选定项目的特别政策86

3.4其他适用PPP/PFI的管理制度87

第4章日本PPP/PFI项目主要实施指南解读88 

4.1《PFI项目实施程序指南》89

4.2《PFI项目风险分担指南》90

4.2.1风险分担的基本注意事项90

4.2.2PPP/PFI项目主要风险及注意事项92

4.2.3其他注意事项100

4.3《物有所值（Value for Money，VFM）指南》102

4.4《PFI项目合同指南》106

4.4.1《合同指南》的主要内容106

4.4.2PPP/PFI项目合同关系107

4.5《监督指南》110

4.5.1监督的基本思想110

4.5.2监督的实施方法112

4.5.3针对无法提供适当公共服务的应对策略114

4.6《特许经营指南》118

第5章日本PPP/PFI典型案例精选120 

5.1社会类（教育、福祉、文化）PPP/PFI项目案例120

5.1.1北九州市立思永中学校舍整改项目120

5.1.2市川市教育、文化、福祉综合设施建设项目123

5.1.3长井海之手公园修建项目125

5.2经济类（公共住宅、市政、交通）PPP/PFI项目案例128

5.2.1广岛县上安公共住宅重建项目128

5.2.2指宿地区公路服务设施建设项目130

5.2.3福冈市临海工厂废热利用项目（失败案例）132

5.2.4橿原市近铁八木站前南地下停车场项目（失败案例）135

5.3政府类（公安、行政）PPP/PFI项目案例137

5.3.1东京都警视厅原宿警察署重建项目137

5.3.2东京都九段第三政府大楼、千代田区办公大楼

整改项目140

参考文献143 

《日本政府和社会资本合作（PPP）研究》全面梳理日本PPP发展的历史概况、法律法规、应用实践和经典案例，分析PPP在日本发展的特点和经验，追踪PPP的国际发展动态，从而为政府PPP政策法规的制定提供有益参考，为PPP理论研究者、社会资本方及相关从业者提供系统化的借鉴。

王天义 中国光大国际有限公司总裁，中国光大水务有限公司董事长，中国光大绿色环保有限公司董事长。清华大学兼职教授，清华大学PPP研究中心共同主任、首席专家，中国环境与发展国际合作委员会委员，联合国欧洲经济委员会PPP专家委员会委员。主要研究领域包括：经济与企业管理、PPP理论与实务、生态文明与环境保护等。

杨斌 清华大学副校长兼教务长，清华大学领导力研究中心主任，清华大学PPP研究中心共同主任。主要研究领域包括：组织行为与领导力、商业伦理、非市场策略、高等教育管理等。