本书是以党的十八大精神为主要内容编写的高等学校形势与政策课教材。更加适合开设形势与政策课程在一年以上的高校学生使用。

本书以党的十八大精神为主线、正确处理“形势”与“政策”两方面内容的关系。绪论部分主要向读者介绍形势与政策课程是一门什么样的课程，以及如何才能学好这门课程等；上篇一至十专题，以党的十八大精神为主线，深入阐述党的十八大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署以及十六大以来的形势发展、党和国家在各方面工作中取得的重大成就；下篇十一至十七专题，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，围绕大学生健康成长成才，编写了高等教育改革与发展，推动首都科学发展、大学生思想政治素质、大学生廉洁意识、大学生安全意识以及大学生就业与创业等内容，与大学生的校园生活紧密联系，使教材更加适合大学生成长需要。本书在各专题中增加了相关照片、图表和相关链接，做到了图文并茂，进一步增强了阅读效果。

    本书除作为高等学校“形势与政策”课程教材外，亦适合作为高等学校思想政治理论课教师教学用书和学生思想政治教育学习读本。

当同学们跨入大学校门，一门新的课程——形势与政策将走进你们的学习生活，并陪伴你们度过大学四年的美好时光。本书是同学们形势与政策课的基本教材之一，也反映了高校形势与政策课教学工作取得的新进展。

对于刚入学的新同学来说，首先需要了解形势与政策课是一门什么样的课程，这门课程有什么特点？形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每位学生的必修课程。这门课程自1987年开设至今已有26年历史了。在二十多年的教学实践中，高校形势与政策课紧密结合国家全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点进行讲解，在大学生思想政治教育中发挥了不可替代的重要作用。形势与政策课与高校其他课程相比具有两个鲜明的特点，一是“常新常讲”的课程设置；二是“常讲常新”的教学内容。“常新常讲”的课程设置是指，形势与政策课教学所讲述的国家大事和同学们的关心事在不断发展变化，这就决定了这门课程不能只在大学教育中的一段时间开设，需要贯穿大学教育全过程。教学内容的“常讲常新”是说，这门课程所讲的都是同学们关心的国内外形势和政策发展的新情况、新变化，通过课堂教学分析解读形势和政策，帮助同学们不断提高自己认识把握形势和政策的能力。

一门好的课程需要一本好的教材。教材建设是课程规范化建设的重要基础和必要条件。本书的内容主要包括形势与政策两部分。“政策”部分以党的十八大精神为主线编写，“形势”部分主要反映党的十六大以来形势发展变化和党和国家在经济、政治、文化、社会、生态文明建设及各方面工作中取得的重大成就。这两部分内容紧密联系，相辅相成，统一于我们正在进行的中国特色社会主义的伟大实践。同时本书又以实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领，围绕大学生健康成长成才编写了相关内容。本书的编辑出版，把党中央关于“要抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容”的指示精神，落实到形势与政策课教材建设之中。北方工业大学在教学实践中对教材编写形式进行了探索，较好地处理了教材内容动态性和稳定性的关系，适应了高校形势与政策课规范化建设的需要，对于加强高校形势与政策课教学工作具有重要意义。

习近平总书记指出： “实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。”“全国广大青少年，要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。”亲爱的同学们，当你伴随时代前进的脚步跨入大学校门，成为一名光荣的大学生时，应该充分意识到自己的责任，深刻体会党和国家对自己的殷切期望。希望同学们在学习形势与政策课的过程中，能够更加紧密联系国内外形势发展实际，学会用正确的立场、观点、方法分析判断形势，不断坚定理想信念，使自己真正与社会同进步，与国家同发展，与民族共命运，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

上篇绪论3

一、 形势与政策是一门什么样的课程3

二、 形势与政策的概念及关系5

三、 学习形势与政策课程的方法和意义8专题一坚持和发展中国特色社会主义——当代中国发展进步的根本方向14

一、 中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向14

二、 中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务18

三、 夺取中国特色社会主义新胜利必须把握的基本要求20专题二继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期——全面建成小康社会决定性阶段的新机遇新挑战25

一、 我国发展重要战略机遇期概述25

二、 当前我国重要战略机遇期的内涵和变化29

三、 继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期的基本对策33专题三加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式——贯彻落实科学发展观的必然要求36

一、 中共十八大关于推动经济持续健康发展的主要精神36

二、 十六大以来我国经济建设和改革开放取得重大成就39专题四坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革——党始终不渝的奋斗目标48

一、 十八大关于我国政治发展和政治体制改革的主要精神48

二、 十六大以来我国民主政治建设的发展和成就52专题五扎实推进社会主义文化强国建设——提高国家文化软实力58

一、 十八大关于推进社会主义文化强国建设的主要精神58

二、 十六大以来社会主义文化建设的发展及成就60专题六在改善民生和创新管理中加强社会建设——推动社会主义和谐社会建设67

一、 十八大关于在改善民生和创新管理中加强社会建设的主要精神67

二、 十六大以来我国社会建设取得显著成就71专题七大力推进生态文明建设——实现中华民族永续发展78

一、 十八大关于大力推进生态文明建设的主要精神78

二、 十六大以来我国生态文明建设取得明显进展83专题八丰富“一国两制”实践和推进祖国统一——维护国家主权、安全、发展利益89

一、 中共十八大关于丰富“一国两制”实践和推进祖国统一的主要精神89

二、 丰富“一国两制”实践，保持港澳长期繁荣稳定91

三、 维护两岸关系和平发展，推进祖国统一大业94专题九继续促进人类和平与发展的崇高事业——推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界103

一、 十八大关于继续促进人类和平与发展的崇高事业的主要精神103

二、 党的十六大以来中国外交工作取得新成就107专题十全面提高党的建设科学化水平——党的建设的指导原则和行动纲领114

一、 十八大关于全面提高党的建设科学化水平的主要精神114

二、 十六大以来党的建设全面加强118下篇专题十一中国梦——实现中华民族的伟大复兴127

一、 中国梦的内涵127

二、 实现中国梦的途径130

三、 携手共圆伟大中国梦132专题十二中国高等教育的改革与发展——努力办好人民满意的教育135

一、 党的十六大以来高等教育改革与发展取得重大成就135

二、 努力办好人民满意的高等教育142专题十三推动首都科学发展——加快建设中国特色世界城市146

一、 首都发展的历史回顾与现状146

二、 首都发展面临的机遇和挑战151

三、 展望未来北京的发展154专题十四思想道德素质——大学生健康成长全面成才的思想保证159

一、 一项关乎民族希望和国家未来的战略决策159

二、 大学生思想政治教育取得丰硕成果164专题十五廉洁意识——大学生必须具备的基本道德准则171

一、 在大学生中开展廉洁教育的重要意义171

二、 大学生廉洁教育的目标和任务172

三、 大学生廉洁意识现状及培养174

四、 正确认识反腐败斗争形势，坚定反腐信心 176专题十六安全意识——大学生必备的法律、法规和安全知识180

一、 高校目前的安全形势与大学生的安全意识180

二、 大学生提高自身安全防范意识的基本要求184专题十七就业创业意识——大学生服务和奉献社会的职业选择192

一、 大学生就业的形势与政策192

二、 大学生就业的程序与途径200

三、 大学生自主创业203附录一世界各国（地区）经济社会概况206附录二我国各地区经济社会发展概况（2011年）212附录三直辖市、省会城市和计划单列市（包括市辖县）主要经济指标（2011年）214参考文献216后记217