志愿服务指标体系的构建不仅是推进我国志愿服务事业走向规范化、制度化、科学化的客观需要，而且是推进志愿服务事业与国际社会接轨的迫切要求。

本书在系统介绍国际社会指标体系发展演进的基础上，将马克思主义人的全面发展思想作为构建志愿服务指标体系的指导思想，主要采用经验判断法、德尔菲法、访谈法等方法对收集的相关指标进行了三轮甄别和筛选，构建了应然状态下和实然状态下两套指标体系，并通过对实然状态下志愿服务指标体系的测试，就志愿服务指标的发展趋势提出了前瞻性的展望。

本书读者对象为志愿者、志愿服务组织管理的工作人员、志愿服务理论研究者。

从20世纪90年代开始，伴随着我国社会改革的不断深化，人们自愿参与社会生活、奉献个人力量的意愿和行动逐渐成为社会生活的一道独特风景线。我敏锐地意识到，当时志愿服务行动的星星之火，蕴藏着巨大的潜力，必将成为燎原之势。在之后的近30年里，我参与、亲历了从北京奥运会等多项大型赛会的志愿服务，到社区志愿服务等细致入微的具体志愿服务项目，无形之中也沉淀出了深厚的志愿情怀。2008年是中国志愿服务事业突飞猛进的一年，被人们称为“志愿者元年”。志愿服务的领域不断拓展、志愿者队伍逐渐壮大、志愿服务信息化建设也在日趋完善，志愿服务理念和精神正在春风化雨般渗透到人们的头脑里。这个发展的态势，使我倍感欣慰，同时也带给了我很多理性的思考，在看似热情高涨、轰轰烈烈的志愿服务行动背后，如何科学全面地评价志愿服务组织、志愿服务项目，尚缺少一个统一的、科学的指标体系，严重制约着志愿服务的发展。那么，如何评价志愿服务项目？需要有哪些指标来衡量志愿服务组织自身的发展？

志愿服务在经历了粗放型发展向集约型发展方式的转变过程中，客观上要求通过第三方视角进行评价、衡量，迫切需要一个规范的、科学的志愿服务指标体系，从而科学、合理地反映志愿服务发展水平的基本状态，进而推动志愿服务规范化、制度化、常态化发展。志愿服务的指标体系开发，有助于为政府进一步加强志愿服务工作提供决策参考，有助于进一步整合社会各界资源形成志愿服务工作合力。

探索和开发适应志愿服务发展的指标体系，也是对志愿服务事业不断向纵深发展的及时回应。对此，北京市志愿服务联合会也进行了多方的努力和探索。2016年，在北京团市委的支持下，北京市志愿服务联合会委托我主持“志愿服务指标体系研究”课题。本书是该课题研究成果的体现。在课题的实施和本书的撰稿过程中，我邀请了长期活跃在志愿服务研究领域的几名年轻学者参与进来，分别是北京信息职业技术学院副教授郑瑞涛、国家行政学院博士后王鹏、中央民族大学助理研究员程旭辉、原《中国社会报》记者房光宇，他们为本课题的研究也付出了辛勤的劳动。本书的具体撰稿情况如下： 丁元竹负责第一章； 房光宇负责第二章； 郑瑞涛负责第三章、第四章； 程旭辉、王鹏负责第五章。丁元竹负责本书的统审，以及部分章节的修改等工作； 北京志愿服务发展研究会曹仕涛、刘金芝提供了大量的具体细微的支持工作。

尽管我和几位年轻学者都对志愿服务指标体系研究付诸了极大的热情和辛勤的劳动，但是由于时间仓促、水平有限，难免挂一漏万，恳请大家批评指正。

丁元竹2018年6月

第一章社会指标运动的兴起与发展

第一节社会指标

一、 基本概念

二、 社会指标的内容和分类

三、 社会指标的功能

四、 社会指标与社会指标体系

五、 国外几种常见的社会指标体系

第二节社会指标运动

一、 社会指标运动基本背景

二、 社会指标运动的发展简史

三、 美国社会指标运动

四、 我国社会指标运动

第三节社会指标模型

一、 国家社会指标系统模型

二、 格罗斯模型

三、 社会变化的各种模型

四、 生活质量指标模型

第四节生活质量指标研究

一、 基本概念

二、 评价生活质量的理论依据

三、 生活质量研究进程

四、 从事生活质量研究的国际组织

五、 关于生活质量的代表性研究

六、 生活质量研究的几种视角

七、 生活质量的研究趋势

第二章志愿服务指标的国内外实践

第一节核心概念界定

一、 志愿服务

二、 指标

三、 指标体系

第二节我国志愿服务指标体系的已有成果

一、 关于志愿服务指标体系的已有成果

二、 研究述评

第三节国（境）外志愿服务指标体系建设情况

一、 志愿服务的评价依据与评价机构

二、 志愿服务的测量指标

三、 非营利部门国际指数研究

四、 研究述评

第三章志愿服务指标体系设计思路

第一节志愿服务指标体系的目的和功能

一、 构建志愿服务指标体系的目的和意义

二、 志愿服务指标体系的功能

第二节志愿服务指标体系理论基础

一、 马克思主义社会有机体理论

二、 马斯洛的需求层次理论

三、 系统论

四、 相关评估理论

第三节志愿服务指标体系构建的指导思想

一、 人的全面发展的概念阐释

二、 人的全面发展中“人”的阐释

三、 “人的全面发展”的内涵

第四节志愿服务指标体系的框架结构

第四章志愿服务指标体系的构建

第一节志愿服务指标的筛选

一、 指标筛选的原则

二、 指标筛选的方法

三、 指标筛选的流程

第二节志愿服务指标体系的构建过程

一、 构建志愿服务指标体系的原则

二、 构建应然与实然两种状态下的志愿服务指标体系

第三节应然状态下的志愿服务指标体系

一、 应然状态下的志愿服务指标体系的概念

二、 应然状态下志愿服务指标体系的解释

第四节实然状态下的志愿服务指标体系

一、 实然状态下的志愿服务指标体系的概念

二、 实然志愿服务指标体系设计及其解释

第五章志愿服务指标体系试测

第一节志愿服务指标体系试测数据

一、 纳入国家统计层面的指标数据

二、 志愿服务指标体系（试测）数据分析

第二节志愿服务指标体系的应用

附件1志愿服务指标体系专家调查表（第一轮）

附件2志愿服务指标体系专家研讨会会议记录

附件3志愿服务指标体系课题成员会议纪要

附件4志愿服务指标体系专家调查表（第二轮）

附件5志愿服务指标体系专家研讨会（第二轮）议程

附件6志愿服务指标体系第二轮专家研讨会会议纪要

附件7志愿服务指标体系专家调查表（第三轮）

附件8实然状态下志愿服务指标体系

参考文献

志愿服务指标体系的构建不仅是推进我国志愿服务事业走向规范化、制度化、科学化的客观需要，而且是推进志愿服务事业与国际社会接轨的迫切要求。

本书在系统介绍国际上社会指标体系发展演进的基础上，主要采用经验判断法、德尔菲法、访谈法等方法对收集的相关指标进行了三轮的层层甄别和筛选，构建了应然状态下和实然状态下两套指标体系，并通过对实然状态下志愿服务指标体系的试测，就志愿服务指标的发展趋势提出了前瞻性的展望。

本书读者对象为志愿者、志愿服务组织管理的工作人员、志愿服务理论研究者。

志愿服务指标体系的构建不仅是推进我国志愿服务事业走向规范化、制度化、科学化的客观需要，而且是推进志愿服务事业与国际社会接轨的迫切要求。

本书在系统介绍国际上社会指标体系发展演进的基础上，主要采用经验判断法、德尔菲法、访谈法等方法对收集的相关指标进行了三轮的层层甄别和筛选，构建了应然状态下和实然状态下两套指标体系，并通过对实然状态下志愿服务指标体系的试测，就志愿服务指标的发展趋势提出了前瞻性的展望。

本书读者对象为志愿者、志愿服务组织管理的工作人员、志愿服务理论研究者。