
本书是一部较全面地介绍和研究中国政府的结构、关系以及实际运行状况的专业教材,也是作者多年教学和科研成果的总结。
第一章 当代中国政府概述第一节 国家与政府一、国家的概念二、政府的概念与含义第二节 国家形式一、国家形式的概念二、政权组织形式三、国家结构形式第三节 政府特征与政府职能一、政府特征二、政府职能第二章 当代中国政府的权力结构及其关系第一节 政党与政府一、中国共产党的组织体系二、中国共产党在国家生活中的地位与领导方式三、多党合作制度四、当代中国的党政关系第二节 人民代表大会一、全国人民代表大会的组成与机构二、全国人民代表大会及其常务委员会的职权三、县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会的职权四、乡级人民代表大会的职权第三节 国家元首一、我国国家元首制度的基本情况二、国家元首的产生与任期三、国家元首的职权第四节 国家军事机关、审判机关与检察机关一、国家军事机关--中央军事委员会二、国家审判机关与检察机关第三章 当代中国的行政区划体制第一节 行政区划体制及其特点一、什么是行政区划二、我国行政区划的基本结构三、行政区划及其变更的审批权限第二节 我国的城市行政区划体制一、城市的类型与城市的发展二、城市的设市标准三、我国城市政府机构的设置第三节 我国的民族区域自治制度一、我国民族区域自治地区的类型与级别二、我国民族区域自治制度的产生与发展情况三、民族区域自治制度的特点四、我国民族区域自治制度的优越性第四节 我国的特别行政区制度一、特别行政区的概念与特点二、特别行政区自治权的内容三、特别行政区机关及其关系第四章 当代中国中央政府第一节 中央政府的组成和职权一、中央政府的演变二、中央政府的组成与任期三、中央政府的职权第二节 中央政府的机构设置及演变一、政务院的组织机构二、国务院的组织机构三、九届全国人民代表大会确定的中央政府机构改革方案与新的政府机构四、中央政府组织机构的类别第三节 中央政府的领导体制一、政务院的领导体制二、国务院的领导体制第五章 当代中国地方政府第一节 当代中国地方政府概述一、我国地方政府的组织形式及其演变二、我国地方政府的性质、地位及层次三、地方各级人民政府的领导体制四、经济特区政府第二节 省级人民政府一、省级人民政府的范围二、省级人民政府的组成与任期三、省级人民政府的职权四、省级人民政府的机构设置五、省级人民政府的派出机关第三节 地级市人民政府一、地级市人民政府的范围二、地级市人民政府的组成与职权三、地级市人民政府的工作部门四、市领导县的行政体制第四节 县级人民政府一、县级人民政府的范围二、县级人民政府的组成与职权三、县级人民政府的机构设置四、县级人民政府的派出机关第五节 乡级人民政府一、乡级人民政府的范围二、乡级人民政府的机构设置三、乡级人民政府的职权第六章 当代中国行政监督体系与监督机制第一节 行政监督思想与监督体系一、行政监督的含义与监督思想二、我国政府的监督体系三、行政监督机制的产生与发展第二节 权力机关的监督一、权力机关监督的含义与地位二、权力机关监督的内容三、权力机关监督权行使的方式四、权力机关监督的主要途径第三节 司法监督一、检察机关对行政机关的监督二、审判机关的监督第四节 政党的监督一、党的监督的基本内容二、党的监督的特点第五节 社会与公民的监督一、人民政协的监督二、人民团体和群众组织的监督三、公民监督四、新闻舆论监督第六节 行政系统内部的监督一、一般监督二、行政监察三、审计监督第七节 加强我国监督体系建设,促进监督机制的完善一、目前存在的主要问题二、加强我国行政监督的几点构想第七章 当代中国政府的决策与政策第一节 决策与政府政策一、决策的概念与特点二、政府决策的特点与类型第二节 政府决策权力与决策领导体制一、党在政府决策中的权力与决策形式二、国家权力机关的决策权力三、国务院的决策权力四、政府决策的领导体制第三节 政府决策的过程一、发现问题,确定决策目标二、集思广益,反复论证,确定初步方案三、反复比较,慎重选择决策方案第四节 政府决策事例分析一、关于“一国两制”政策的制定二、某市关于征收城市容纳费决策的失误及其启示第八章 当代中国人事管理制度与政策第一节 政府干部人事制度的内容与特点一、我国干部人事机构的变化与发展二、我国人事管理制度的主要特点:党管干部三、政府干部人事制度的改革第二节 国家公务员制度一、建立国家公务员制度的目的与作用二、国家公务员制度的基本内容第九章 当代中国行政法制第一节 中国的行政法一、中国行政法调整的对象二、中国行政法规范的内容三、中国行政法的法源第二节 中国政府法制工作一、中国政府法制工作二、中国政府法制工作组织第三节 中国的行政立法一、中国的行政立法权限二、中国的行政立法程序三、中国的行政立法解释和行政立法监督第四节 中国的行政执法一、中国的行政执法主体二、中国行政执法的依据三、中国行政执法的手段第五节 中国的行政司法一、行政仲裁二、行政复议三、行政诉讼第十章 当代中国政府的宏观调控政策及对经济事务的管理第一节 政府经济管理职能的界定与认识一、政府经济管理职能的一般认识二、社会主义国家政府管理经济的职能及其转变第二节 政府宏观调控部门及其职能一、国家发展计划委员会的机构与职能二、国家经济贸易委员会的机构与职能三、国家财政部的机构与职能四、中国人民银行的机构与职能第三节 政府宏观调控的目标与手段一、政府宏观调控的基本目标二、政府宏观调控的基本手段第四节 政府的宏观经济政策一、产业政策二、财政政策三、货币政策第十一章 当代中国政府财政体制与财政管理第一节 财政管理的含义与作用一、财政管理的含义二、财政管理的作用第二节 财政管理体制及其变革一、建国初期实行高度集中的“统收统支”的财政管理体制二、实行“划分收支,分级管理”的财政管理体制三、实行“以收定支,五年不变”的财政管理体制四、实行“总额分成,一年一变”的财政管理体制五、实行“财政收支包干”的财政管理体制六、实行“收支挂钩,总额分成”的财政管理体制七、实行“划分收支,分级包干”的财政管理体制八、〖WB〗实行“划分税种,核定收支,分级包干”的财政管理体制九、实行“财政大包干”的财政管理体制十、1994年至今实行的分税制的财政管理体制第三节 国家预算体制一、国家预算及其作用二、国家预算体系及其组成三、国家预算的编制四、国家预算的审查和批准五、国家预算的执行第四节 政府财政收入及其管理一、财政收入及其形式二、国家税收第五节 政府财政支出一、财政支出的原则与分类二、财政支出的主要类别三、政府投资四、政府采购与采购制度第六节 预算外资金及其管理一、预算外资金及其特点二、预算外资金的范围三、预算外资金的管理第十二章 当代中国政府对公共安全事务的管理第一节 公共安全事务管理的组织体系一、公安机关的组织体系二、公安机关的职权第二节 公共安全事务管理的主要内容一、公共秩序管理二、出入境管理三、户口和居民身份证管理四、消防管理五、道路交通管理六、民用危险品管理七、特种行业的管理第三节 公安行政执法一、公安行政处罚的依据、种类和运用规则二、公安行政执法的程序三、实践中形成的公共安全管理的工作经验第十三章 当代中国政府对外交事务的管理第一节 政府外交事务管理机构一、国务院二、外交部三、对外经济贸易合作部四、国务院外事办公室五、国务院侨务办公室六、国务院其他部门内的外事机构七、驻外使领馆和其他外交代表机构第二节 驻外使节和外交人员一、使节制度二、领事制度第三节 政府对缔约的管理一、中华人民共和国对外缔约概况二、中华人民共和国对外缔约的具体管理第四节 政府对多边外交事务的管理一、中国参加联合国工作的情况二、中国与其他国际组织的关系第十四章 当代中国政府对教育、科技事业的管理第一节 政府对教育事业的管理一、政府教育体制的改革二、教育立法工作三、政府教育事业的管理机构及其职能第二节 政府对科技事业的管理一、政府科技工作的管理机构及其职能二、科教兴国战略的提出与实施附录 新中国成立以来国务院组织机构图参考书目