第1章
导论
最近十几年,非营利组织在中国得到了快速发展,越来越多的人开始关注甚至直接参与这类组织的活动。但是,仍然有相当多的人对它感觉陌生。其实,非营利组织遍布在我们身边,与我们的生活和工作有着千丝万缕的联系。作为这本教材的导论,这一章将告诉大家,哪些组织是非营利组织,这类组织有哪些特征和功能,我们为什么要研究非营利组织,以及学习非营利组织管理这门课程对我们的个人生活有什么意义。
1.1我们身边的非营利组织
提起“非营利组织”,你可能不知道这个新名词意味着什么。但是,如果你关注时事,甚至稍微留意一下身边的人和事,那么你对下面将要提及的事件或组织也许并不陌生。
我们几乎每天都要出入公交车站、商场等公共场所,每天都会看电视、报纸,或者浏览因特网。那你一定记得“希望工程”宣传广告中那个瞪着一双大眼睛的小女孩:她手握铅笔头,两眼直视前方,眼中充满求知的渴望。这幅照片被命名为“我要上学!”它曾经震撼了千千万万的人,使大家从此关注贫困地区的失学儿童。你也许就是其中的一个捐款者,或者你曾经就是一个受助者。自1989年10月实施以来,截至2009年底,希望工程累计募集捐款60.3亿元人民币,资助农村家庭经济困难学生(包括小学、中学、大学生)逾349万名,建设希望小学16355所,建设希望工程图书室约14636个,配备希望工程快乐体育园地2862套,配备希望工程快乐音乐教室136个,配备希望工程快乐电影放映设备223套,培训农村小学教师60000余名。
如果你是一个来自贫困乡村的学生,你也许听说过“小额信贷”这一扶贫项目。这一项目旨在帮助那些无法从正规金融机构获得贷款的穷人。通过为真正的穷人提供资金支持,小额信贷项目有力地提高了他们的自立能力和自我发展能力。中国扶贫基金会就开展了这样的扶贫行动。截至2008年底,中国扶贫基金会小额信贷的项目点已发展到26个,小额信贷项目管理人员发展到195人。基金会的贷款本金在2008年突破亿元,达1.1亿。小额信贷当年放款量更是达到了1.8亿元,受益农户近4万户。
如果你是一个关心环保的人,那你就一定知道怒江“争坝”事件。2003年8月,国家发改委批准了在怒江中下游修建13级水电站的方案。怒江是中国仅有的两条在干流上还没有修筑大坝的河流之一,作为“三江并流”世界自然遗产的重要组成部分,具有重要的生态价值和文化价值。当得知将要在怒江修建梯级电站的消息后,“绿家园”、“自然之友”等多家民间环保组织开展了联合行动,通过媒体报道、举办论坛、发起共同签名、联名上书联合国教科文组织等行动,终于使怒江水电项目暂停上马。这是中国环保界的一件盛事,突出显示了民间环保组织的巨大力量。
如果你关注残疾人的生活,也许你曾听说过北京星星雨教育研究所。这是国内第一家为孤独症儿童及其家庭提供服务的民办教育机构。“星星雨”的创办者也是一名孤独症儿童的家长。自1993年成立以来,“星星雨”已经为近6000个孤独症儿童及其家庭提供了服务。“孤独症人拥有平等的发展机会,享受正常化生活”。
如果你有机会和自己的导师一起参与研究项目,你也许会注意到你们的项目获得了一些国际机构的资助。它们可能是福特基金会、亚洲基金会、联合国开发计划署、世界银行等。这些机构无偿地资助高校和研究机构的一些学者,使他们可以对自己关心的问题开展研究。
如果上述这些你都没有留意过,那么,你在街头或公园里游玩时,总会碰到过一些“兴趣组织”,他们或者是一群扭秧歌的人,或者一伙下棋的人群。这些人不是偶然地聚在一起,而是自发地在相对固定的时间、相对固定的地点开展的经常性的活动,而且人员相对稳定,大家对自己的小团体也有很高的认同度。
事实上,实施希望工程的中国青少年发展基金会,开展小额信贷扶贫的中国扶贫基金会,在怒江水电站事件中奔走呼号的“绿家园”、“自然之友”等环保组织,福特基金会、香港乐施会等国际机构,以及街头和公园里的各种兴趣组织,就是我们所说的非营利组织。现在,你也许不再觉得非营利组织有多么陌生了。但是,你一定还想知道,到底什么是非营利组织?上面我们提到的这些组织到底有什么共同的特征?又是什么使它们区别于其他组织?
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