编写说明　　行政行为，是整个行政法的核心，行政行为的理论是各种行政法制制度得以建立的基础。行政行为，无论是对行政主体还是相对人都具有十分重要的意义。对行政主体来讲，行政行为是行政主体实施国家行政管理的手段和方式；对相对人而言，行政主体的行为是否合法有效直接关系到相对人的合法权益能否得到行政法律的保障。　　本书在体例安排上，首先对行政组织制度、公务员制度等行政法律制度进行介绍，其次对一些典型行政行为如行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政强制、行政处罚等制度进行分析。本书共分九编，每一编又分为“概述”和“法律应用”两部分。“概述”部分主要介绍各个制度产生的背景、发展脉络、研究范围、实际运用中的重大问题以及有争议的问题。“法律应用”部分是本书的核心内容，主要是通过案例分析的方式，深入浅出地阐述各个制度的原理与重要的法律规范。　　本书在系列主编的主持下策划全书体例，再由各作者分别撰写有关章节，最后由系列主编和分卷主编定稿。本书的撰稿人及其分工如下：　　刘会军：第一编、第二编、第三编；　　徐振东：第四编、第五编、第六编、第七编；　　罗 杰：第八编；　　杜强强、邱瑞虹、霍增辉、王贵松：第九编。　　本书在编写过程中，参考了一些相关案例和著作，在此一并表示感谢。由于作者的水平所限，缺点与错误在所难免，尚望读者批评指正。　　罗　杰　　2003年4月