WTO已经成为大家生活中的常见词汇，但是，什么样的人才能被称为真正的WTO人才呢?这样的人需要什么素质呢?如何才能真正地为中国培养出一批高质量的WTO人才呢?实际上仅仅通过简单地解读几个WTO协定或者接受一些“速成班”的培训是绝对不可能培养出真正意义上的WTO人才的。中国需要的是建立一门关于WTO的新学科，建立一套长期的、严肃的、科学的系统工程。而本书研究的正是这门新兴学科——商务外交学(Commercial Diplomacy)。　　商务外交是指国家间协调双边或多边经贸关系的外交行为和外交过程，特别是指在世界贸易组织(WTO)框架下的外交行为和外交过程。本书构建了商务外交学的基本理论框架，它是以商务外交为基本范畴，按照商务外交、商务外交主体、商务外交主体行为、商务外交规则的顺序逐渐展开分析的。在这一理论框架中，进而细致地勾画了商务外交的全过程(国内过程和国外过程)，包括过程中的各种主体和行为者的法律地位、权利和义务；同时梳理出了商务外交主体行为的依据，概括了商务外交法律的一般及特殊情况。　　此外，本书还设置了专栏、案例和模拟谈判等多种灵活的形式，以启迪读者观察事物、分析问题和解决问题的能力。

序
　　中国人民大学程大为副教授所写的这部《商务外交》很值得一读。在书中作者明确界定了商务外交这个概念，指出商务外交是一种国家行为，是国家通过外交途径协调双边或多边经贸关系的一种国家行为。从事商务外交的主体包括政府及其相关部门。驻外使(领)馆的经商处(室)和驻国际经济组织的代表团，如我们驻WTO的代表团，则是国家商务外交职能机关在国外的延伸，我们的一言一行都代表着国家，是国家行为。程大为在研究和揭示商务外交这一概念时，更难能可贵的是运用了国际法学和国际经济法学关于国家的理论，首先将企业与国家区分开，规定商务外交主体是国家而不是自然人和企业法人，其次将国家主权行为和民事商务行为区分开，规定商务外交是国家依据主权者的国际法律地位与别国发生关系而不是以民事身份与别国及其企业法人或自然人发生关系。据我所知，“商务外交”这一概念虽然不是程大为第一个提出来的，但是，这样较准确地定义商务外交，在我国首先是由她来完成的。
　　商务外交是一门实践性很强的学科。《商务外交》一书体现了这一特点，该书对商务外交访问、会见、交涉、谈判、签约以及贸易争端解决等都做了介绍。同时，《商务外交》一书又没有完全停留在实际操作上，而是努力探讨和揭示商务外交的本质和规律。我们都知道，对本质和规律的揭示是一部著作的理论价值所在。在这方面，《商务外交》做出了可喜的努力，如对商务外交利益规律，该书在绪论中就指出，国家间协调经贸关系的实质，就是对经济利益在国际范围的再分配，实现这种分配的工具就是WTO的贸易规则。在第三章商务外交行为和第四章商务外交谈判中，都强调了国家利益是商务外交行为的根本出发点和目的。在第七、八章中，更是对每一种贸易规则分配经济利益的具体情况进行了分析。目前关于WTO贸易规则的书很多，但像《商务外交》这样对规则进行利益分析的则不多见。权利与义务平衡也是该书强调的商务外交规律。书中专门论述了国家在商务外交中的权利和义务、发展中国家在世界贸易体制中的权利与义务以及中国加入WTO后的权利和义务。协调国家间经贸关系的标准，是实现权利与义务的大体平衡。权利与义务平衡是商务外交谈判的武器，也是谈判达成的现实结果。维护我们国家的利益，实现权利与义务的平衡，是开展商务外交工作的准绳。
　　WTO是开展商务外交的一个重要场所。WTO目前有146个成员，《WTO协定》涵盖了货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权等领域。目前正在进行的多哈发展日程谈判，涉及农业、非农产品市场准入、知识产权与公共健康等多个议题，有许多议题我国已经向WTO递交了提案。我们强调WTO应该考虑发展中国家的特殊与差别待遇，WTO的新成员不应该做出新的承诺。《商务外交》一书不仅全面介绍了WTO及其贸易规则，而且把它融于商务外交学科体系之中，使之成为商务外交学的有机组成部分，这是作者的一种创造性劳动。
　　我真诚地希望商务外交理论在我国能够得到社会的认可。我国经济将日益融于世界经济之中，这是一个不争的事实和趋势，其中国际贸易和投资是联系的纽带和机制，中国经济与世界经济的互动是通过国际贸易和投资来实现的。我希望中国能够培养出一批商务外交的本科生和研究生，能够对目前从事商务外交工作的人员进行培训。这样，中国将来就会有一批商务外交专门人才，中国的对外贸易和经济合作会更加辉煌。我们应该认识到，研究商务外交理论、培养商务外交人才是一项伟大的工程。
　　孙振宇
　　中华人民共和国常驻世界贸易组织
　　常驻代表、特命全权大使
　　2003年9月

　　序  二
　　中国入世及迅速融入世界经济给中国的政府官员和企业经理们带来了一个新的挑战。现在官员们不但需要调整国内政策以符合WTO规则，而且需要就制定新的贸易和投资规则同世界上其他国家的官员进行相互协调。企业经理必须要学会如何运用规则和WTO的程序来阐明国外政策如何限制了其出口和对外投资。由此，中国需要一批新的，可以处理好与世界各国政府、企业和非政府机构关系的专业人才。他们必须有能力对贸易政策决策的政策利益，决策所形成的法律体系，决策需要的政治程序进行很好的分析，而且还必须通晓如何有效运用宣讲、协商一致、谈判和争端解决等方法来增进各组织的利益。这些专业人才，指的就是商务外交家。
　　商务外交，相对而言，算是一个新领域。当然就贸易议题和国外进行谈判，已经算不上是什么新鲜的事情了。许多古代文明的著作就有对贸易谈判的描写，马可·波罗的中国旅行实际上就是一个贸易之旅。商务外交之所以新，在于它认识到商务外交的成功实践所需要的技术应该与专业训练相结合。很荣幸，我在这个领域中做了最早的尝试，开办了第一个关于商务外交的较全面的研究生课程项目，该书的作者，程大为就是这个项目中很出色的学生。
　　该书是对商务外交领域的一个重大贡献，不管是从政府还是贸易角度来看，都为培养中国新一代处理国际贸易和投资问题的政策决策型专业人才提供了一个宝贵的工具。该书能帮助他们掌握商务外交成功实践所必备的技巧和知识，使他们知道商务外交是如何通过宣讲、协商一致、谈判和争端解决来增进他们所代表的组织的商务和政策利益。
　　该书对于商务外交有着重要的理论和实践指导意义，我个人对此向程大为表示诚挚的祝贺。
Geza Feketekuty,President
International Commercial Diplomacy Institute

　　写给读者
　　对于一个作者，最快乐的事情就是读者能够喜爱她的书，最欣慰的事情应该是读者能够接受她的思想，或者是认同她的思维足迹。
　　我决定写一点东西，借以取代传统形式上的“自序”，希望读者能分享我几年来为这本书所付出的甘苦，其中包含了因为投身事业而没有尽到一个女儿和一个母亲的义务的自责和只身赴美国、德国充电补充自己时的废寝忘食，以及寻找一切机会去体验商务外交事务的努力。
　　这一切慢慢地融入我的脑海，今天，我把它清楚地勾勒出来，写给了你们——我的读者。   
　　●人才培养与学科建设
　　中国加入世界贸易组织的努力持续了15年之久。这场旷日持久的谈判使得世界贸易组织在中国名声大振，几乎所有的中国人都在谈论它。同时，越来越多的人理性地认识到中国缺乏WTO的专门人才。
　　什么是WTO的专门人才?如何培养这样的人才?几年来，我一直在思考这个问题，想找出它的正确答案。WTO人才的培养不能光靠解读几个WTO协定，也不能依靠“速成班”。WTO人才的培养需要体系建设，需要一个长期的、科学的并能够理论联系实际的人才培养工程。
　　什么是关于WTO的科学呢?只有明确了这一点才能建设起一套培养人才的系统工程。这是我认识到的一点东西，为了实现这一目标，我便开始写作《商务外交》。
　　商务外交学是一门新兴的学科。由于商务外交反映了GATT/WTO长期实践的经验，也反映了各国外交向经济领域扩张的现实，所以它就逐渐发展成为一门重点研究WTO的新兴学科。我作为福布莱特学者在美国进修期间，选择的就是这个专业，我的导师Geza Feketekuty是提出商务外交概念的第一人。美国的商务外交专业几乎是在白手起家的状态下建立的，Geza和他的同事们从教学课程体系的设计、案例的写作到网页的建设都是从零开始的。而作为规范的教科书，本书是第一本。2003年7月初，我本想借去美国开会之机向Geza汇报我对商务外交学的一些新认识，但因为要写作本书，我放弃了拜访他的机会，而是提前20天回国，在酷暑中琢磨着本书的最后一稿。可以说，这本书是我在学习、归纳美国导师的传教的基础上，在养育我的这片土地上培育出来的，所以说它的出发点和学术论点更多地带有中国特色或发展中国家的特色。   
　　●理论贡献
　　本书的主要贡献就是为商务外交学构建了理论框架。
　　对商务外交学的理论框架，开始我也很茫然，因为美国及国内高等院校都没有这门课程，甚至连这方面的文章都找不到。翻书、上网，我苦苦思索，突然有一天我豁然开朗：商务外交学的基本范畴是商务外交!这确实有点可笑，但又确实让我发现了商务外交学的体系，这个体系就在商务外交这个基本范畴中。商务外交——商务外交主体--商务外交主体的行为——商务外交主体行为依据的规则，这是一个层层深入的递进式关系，这本书就是按照这个逻辑写的。第一章揭示了商务外交的本质，第二章分析了商务外交主体的法律地位和主体的权利、义务，第三章至第五章集中研究商务外交行为，第六章至第八章则阐述商务外交贸易规则(见图1)。法学，特别是经济法学、国际经济法学、国际法学和外交学，以及我原来的经济学专业知识给了我创建商务外交学理论框架的智慧。作为第一个构建这个理论框架的人，我当然很高兴，但我更希望今后有更多的同仁来发展这个体系。
　　本书的第二个贡献就是对GATT/WTO五十几年的历史和中国的商务外交实践进行
了理论归纳。例如，本书阐明了商务外交谈判的形式、过程、特点、制约因素，特别对商务外交谈判的原则、策略、技术进行了更为深入的研究，做出了一些理论结论，反映了商务外交谈判的特点和规律。   
　　●理论视角<

第一章  商务外交第一节  商务外交的界定　2　　一、商务外交的定义　2　　二、商务外交关系　4　　三、商务外交行为　7　　四、商务外交过程　9第二节  商务外交学的研究对象　12　　一、商务外交学的实践基础和理论来源 　12　　二、商务外交学的研究对象　14　　三、商务外交学的学科定位　15　　四、商务外交学的研究方法　16　第二章  商务外交主体第一节  商务外交主体　20　　一、商务外交基本主体　20　　二、商务外交派生主体　27　　三、 商务外交其他行为者　33第二节  商务外交主体的权利和义务　38　　一、国家主权决定的商务外交权利　38　　二、国际条约赋予的商务外交权利　40　　三、国家的商务外交义务　42第三节  发展中国家主体的权利和义务　44　　一、商务外交中的发展中国家　45　　二、 发展中国家的特殊和差别待遇　51　　三、中国在世界贸易组织中的基本权利与义务　60　第三章  商务外交行为第一节  商务外交决策行为　66　　一、商务外交决策类型　66　　二、商务外交决策依据　71　　三、商务外交决策信息模型　78　　四、中国商务外交决策的一般模式　81第二节  国家间商务外交行为　83　　一、商务外交访问　83　　二、商务外交接触　85　　三、缔结商务外交条约　94第三节  WTO中的商务外交行为　98　　一、参加WTO会议　98　　二、审议贸易政策　100　　三、参加新一轮谈判　103案例：在给予中国永久正常贸易关系问题上的商务外交斗争　110　第四章  商务外交谈判第一节  商务外交谈判概述　120　　一、商务外交谈判形式　120　　二、商务外交谈判过程　123　　三、商务外交谈判的特征　125　　四、商务外交谈判的影响因素　127　　五、GATT/WTO框架下的商务外交谈判　130第二节  商务外交谈判原则　133　　一、权利与义务平等的原则　133　　二、公平互利原则　134　　三、依法谈判原则　135　　四、主要供应国原则　135第三节  商务外交谈判策略　137　　一、进攻策略　137　　二、回避策略　140　　三、威胁策略　143　　四、妥协策略　146第四节  商务外交谈判技术　151　　一、人（people）的掌握　151　　二、利益（interests）的分析　152　　三、目标（objectives）的提炼　153　　四、其他方案（BATNA）的准备　154　　五、客观标准（objective criteria）的使用　154模拟谈判：世界贸易组织的海龟/虾案例　156　第五章  商务外交解决贸易争端过程第一节  商务外交解决的国际贸易争端　172　　一、商务外交解决国际贸易争端的范围　172　　二、商务外交解决国际贸易争端的种类　174　　三、WTO贸易争端解决机制（DSB）的作用　177第二节  商务外交解决贸易争端的国内过程　179　　一、争取政府立案　179　　二、启动国内法律程序　180第三节  商务外交解决贸易争端的国际过程　185　　一、国际贸易争端解决的外交途径　185　　二、国际贸易争端解决的法律裁决　187　　三、国际贸易争端裁决的执行　189案例：韩国的战略部署　193　第六章  商务外交法律体系第一节  商务外交的法律体系　198　　一、商务外交法的渊源　198　　二、WTO法律体系　201第二节  WTO法律基本原则　203　　一、最惠国待遇原则　203　　二、国民待遇原则　204　　三、互惠原则　207　　四、透明度原则　208　　五、自由贸易原则　209  　　六、公平竞争原则　211第三节  WTO法律体系中的保障措施　213　　一、保障措施的作用　213　　二、WTO允许使用的保障措施　214　　三、《保障措施协定》的基本内容　216　　四、中国的承诺　219案例：中国威胁世界吗？——美国纺织品和服装行业要求政府主动启用特别保障措施　第七章  商务外交中的贸易规则（上）第一节  关税　228　　一、WTO的关税规定　228　　二、关税的利益分析　231　　三、对关税的实际考察　233第二节  数量限制　236　　一、WTO的数量限制规定　236　　二、数量限制的利益分析　238　　三、数量限制的实际考察——兼评《纺织品和服装协定》　240第三节  倾销与反倾销　243　　一、WTO的倾销规定　243　　二、倾销的利益分析　249　　三、对反倾销的实际考察　252第四节  补贴与反补贴　252　　一、WTO中的补贴规定　252　　二、补贴的利益分析　256　　三、对补贴的实际考察--以农业补贴为例　261案例：印度的纺织业及其所面临的贸易纠纷　263案例：韩国和美国关于DRAMS的反倾销纠纷　268  　第八章  商务外交中的贸易规则 （下）第一节  动植物卫生检疫措施　276　　一、WTO中的动植物卫生检疫措施　276　　二、SPS措施的利益分析　278　　三、 对SPS措施的实际考察　280第二节  与贸易有关的知识产权　282　　一、WTO中的知识产权协定　282　　二、知识产权的利益分析　286　　三、对与贸易有关的知识产权问题的实际考察　289第三节  服务贸易　290　　一、WTO中的服务贸易协定　290　　二、服务贸易的利益分析　294　　三、对服务贸易的实际考察　296案例：Revalor H荷尔蒙是否有害　297案例：美印关于药品及农用化学品专利保护的纠纷　306案例：设计标准被用来限制贸易了吗？——多蒙特寻求进入欧盟市场的艰难历程主要参考文献

程大为，1968年1月生，中国人民大学副教授。1998—2000年作为美国富布莱特学者在斯坦福大学蒙特雷国际问题研究院学习深造，获得美国商务外交硕士学位，回国后主要从事与WTO有关的教学与实践。在中国人民大学本科高年级和研究生中首先开设“商务外交”课程，担任北京WTO事务中心首席专家。曾参加1999年美国西雅图WTO部长级会议、2001年卡塔尔多哈WTO部长级会议和2003年墨西哥坎昆WTO部长级会议。2000年秋在日内瓦WTO总部访问、学习，并多次访问日本、美国、中国香港、中国台湾等国家和地区，进行学术交流。2002年秋在德国蒂宾根大学法学院做访问学者，研究WTO法与欧盟法。曾在《经济日报》开设“WTO案例”专栏，目前在《时代经贸》主持专栏“大为工作室”。发表与WTO、商务外交有关的学术论著数十篇。