周洪宇教授第一次参加全国人代会就一口气提了19项议案，因此得到“周大炮”的美名；在其他代表争相与总理合影时，他却将“农村九年义务教育完全免费”的建议案交到了总理手中，并得到了总理的赞赏。三年来他所提的议案《农村九年义务教育完全免费》《国家统一法》《反对就业歧视法》《关于建立大学生医疗保障体系的建议》、《关于制定反腐败法的建议》等都得到广泛的关注。周教授总结自身五年履职之经验，从理论、实战等多角度指导广大人民代表如何更有效的代表民意。

一　怎样做尽职的人大代表
从2003年当选第十届全国人大代表起，迄今已有五年了。这五年，是党的执政理念和治国理念有了重大转变和发展的五年，是国家社会经济建设突飞猛进的五年，也是国家民主政治建设特别是人大代表制度不断健全和完善的五年。作为一名人大代表，有幸亲身经历和见证这个大时代的变化与发展，我倍感骄傲和自豪。借参加此次履职交流研讨班的机会，我想就“怎样做尽职的人大代表”这个话题，谈谈个人的一点初步体会，请各位批评指正。
(一)为谁当代表
为谁当代表，是一个代表能否尽职的首要问题。这个问题看起来很简单，似乎不成问题，但要真正解决好，并不容易。常言道：“知易
行难”，讲的就是这个道理。
人民选我当代表，我当代表为人民。人大代表是人民选出来的，自然要代表人民，为人民说话，为人民办事。人民选举我们当代表，是人民对我们的信任和支持。中国这么大，十三多亿人口，我们能够从这芸芸众生中被推选出来，参与国家大事，说实话，不是我们个人有多大的能耐，而是组织和人民的高度信任，是人民赋予我们这份神圣的职责，是时代赋予我们这份崇高的使命。我们如果不倾听民意、反映民情、传达民声，既对不起人民、对不起组织，也对不起这个伟大的时代。

上编 思考篇一 怎样做尽职的人大代表二 怎样练好代表的“基本功”三 怎样提高议案建议选题质量四 怎样撰写并提出议案建议五 人民是代表、委员的智慧和力量之源六 与人民网网友谈代表履职七 与人民网记者谈代表的执著八 与“中青在线”、新浪网网友谈尽职的人大代表怎么当九 与天涯社区网友谈代表尽责

下编 实践篇专题一 实行九年义务教育完全免费的建议专题二 建立贫困生资助体系，完善收费还贷制度的建议专题三 加大教育经费投入，治理教育乱收费的建议专题四 加快反“台独”立法的建议专题五 加快反歧视立法的建议专题六 促进中部崛起的建议

附录 周洪宇2003—2007年议案建议要目

周洪宇，华中师范大学教育学院教授、博士生导师，美国哥伦比亚大学教育学院、香港中文大学教育学院高级访问学者。第十届、第十一届全国人大代表，现任湖北省人大副主任、民进中央常委、民进湖北省主委。曾任武汉市江岸区副区长、武汉市教育局副局长、湖北省教育厅副厅长。兼任全国地方教育史志研究会副会长、教育部全国教育科学规划领导小组教育发展战略学科组成员、教育部国家教育督导团专家组成员、长江教育研究院院长。 长期研究教育史和教育政策问题。在《教育研究》、《中国教育学刊》等重要学术刊物上发表论文80余篇。出版《教育的信念与追求》、《教育公平是和谐社会的基石》、《中部教育论》、《乐为教育鼓与呼》等专著。 在任第十届全国人大代表期间，其政策性建议（如实施农村义务教育全免费、建立贫困生资助体系、制定《国家统一法》和《反就业歧视法》等），促成了国家有关政策出台。2005年，被评为“2004年度人民网‘强国论坛’最受欢迎的十大嘉宾”。2006年，被中央统战部、八个民主党派中央和全国工商联评为“各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进个人”，同时入选“2005年度凤凰卫视十大风范大国民”。 作者的个人网站：洪宇在线（）