本书分别叙述自古以来诸种重要典章制度发展变化的体裁,同时也注意到各种单行制度必然要受到各个时期国体和总的政治体制的统率和制约,在各单行制度之间又必然存在着横向的紧密联系和协调,不同朝代的统治规模和重要施政措施也必应在论述单行制度中有充分的体现。

第一章　中国政治制度的形成和发展第一节　原始社会出现的政治制度萌芽第二节　中国古代政治制度的发展历程第三节　中国近代的政治制度第四节　中华民国的政治制度第二章　王权和皇权制度第一节　王权制度第二节　霸主和集权制度第三节　皇帝制度第四节　王位、皇位继承和宗室制度第五节　后宫与宦官制度第三章　 中华民国的权力结构和元首制第一节　君主专制政体转向君主立宪政体的失败试验第二节　政党制度第三节　议会制度第四节　中华民国元首制度第四章　中枢辅政制度及其运行机制第一节　贵族辅政制第二节　宰相开府辅政制第三节　宰相参议辅政制第四节　宰相奉命拟旨辅政制第五节　责任内阁与辅政内阁?六节　五院辅政制第七节　辅政制度的发展规律及特点第五章　中央政务体制及其运行机制第一节　中央政务体制的发展概况第二节　中央政务体制的运行机制第三节　中央政务管理体制的发展规律及特点第六章　地方行政体制及其运行机制第一节　历代疆土和地方行政区第二节　先秦地方行政管理体制第三节　秦以后的地方行政管理体制第四节　中华民国地方行政管理体制第五节　少数民族地区管理制度第七章　法律制度第一节　司法行政制度第二节　司法审判制度第三节　辩护和检察制度第八章　监察制度第一节　监察行政体制第二节　监察的职能第三节　监察制度的特点及利弊第九章　军事制度第一节　兵役制度第二节　军事编制与兵种配置第三节　军事管理制度第十章　财经科技文教等制度第一节　财政收支制度第二节　财政行政体制第三节　经济制度第四节　科技机构和管理制度第五节　文教卫生机构和学校制度第十一章　文书?印符节　等制度第一节　文书制度第二节　玺印制度第三节　符节　制度第十二章　行政辅助人员制度第一节　胥吏制度第二节　幕僚制度第三节　长随家人第四节　行政辅助人员与主官的关系第十三章　职官管理制度第一节　官吏选拔制度第二节　任用制度第三节　考课和奖惩制度第四节　等级和俸禄制度第五节　休假退休和抚恤制度

柏桦，男，北京市人，1953年出生。自1979年始，在中国人民大学、中央民族大学、日本大阪大学学习和工作，先后获得法学硕士、历史学博士（中国）、文学博士（日本），历任中国人民大学助教、讲师、副教授、非常勤讲师（日本国立和歌山大学）、客员研究员（日本大阪大学），现任南开大学法学院和周恩来政府管理学院双聘教授、博士生导师。主要著作有《中国帝王宫--宫省制度与中国古代政治》、《天子bull;帝宫bull;政道--中国古代宫省治道透析》、《明清州县官群体》、《明代州县政治体制研究》、《中国官制史》（合著）、《中国政治制度史（第2版）》（合著）《中国政治制度史教学参考资料》、《中国古代刑罚政治观》、《柏桦谈明清奇案》等，在各类学术期刊发表论文80余篇。目前从事中国政治制度史、中国法律制度史的研究。