本报告的王题和指导线索是发展的全面性问题，特别是其中的社会主义精神文明建设问题。在邓小平理论中，发展全面性的同题主要是从社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展．相互促进的角度来加以阐述的。我们遵循这一视角，将本报告定名为《走上两个文明全面发展轨道的中国社会）。读者在后面的所有分报告中可以感受到它们都是按照发展的全面性这根主线展开的。

前 言
　　《中国人民大学中国社会发展研究报告-2（1996一1997）--走上两个文明全面发展轨道的中国社会》是继《中国人民大学（中国）社会发展（研究）报告（1994-1995）--从传统向现代快速转型中的中国社会》之后的第2本。
　　本报告的王题和指导线索是发展的全面性问题，特别是其中的社会主义精神文明建设问题。在邓小平理论中，发展全面性的同题主要是从社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展．相互促进的角度来加以阐述的。我们遵循这一视角，将本报告定名为《走上两个文明全面发展轨道的中国社会）。读者在后面的所有分报告中可以感受到它们都是按照发展的全面性这根主线展开的。
　　发展的全面性问题所以成为本报告的王题和指导线索，有理论与实践两方面的原因。从理论方面看，发展的全面性问题，是邓小平理论的重要组成部分。从实践方面看，在这两年中与本报告的主题和指导线索关系最直接、最密切的两个重大事件是：1996年10月10回，中国共产党十四届六中全会的决议，即《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》（以下简称《决议》） 的通过；1997年9月22日，江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告，即《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的发表。该报告开宗明义地把"精神文明建设要切实加强"作为实现"高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向ZI世纪"的一个重要方面，而加以强调。在"社会主义初级阶段的基本路线和纲领"中，该报告还提出了"建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明" 的任务。
　　（一）邓小平理论，本质上是一种适合中国实际情况的社会主义现代化理论，是一种推动当代中国社会进步的发展理论。邓小平理论的产生，根源于我国社会主义发展的实践和需要，也与下述情况有密切关系，即发展问题同和平问题一样，成为当今国际社会迫切需要解决的两大主题。邓小平关于改革开放的思想、关于保持稳定的思想等，也都是围绕发展的，因为要发展，就要进行改革，就要保持稳定。这就不难理解，为什么在《邓小平文选》第l、2、3卷，特别是第3卷中，发展问题是谈得最多的问题之一（据统计，共有 1066处之多）。也不难理解，为什么邓小平强调说"友展才是硬道理"；不仅不发展不是社会主义。就是"发展太慢也不是社会主义"。
　　如果要用一句话来概括邓小平的发展思想的内核，那么，在我看来，这句话就是：在社会主义条件下，坚持以发展生产力为首要任务的全面持续发展。如果把这一命题加以分解，它主要包含下面四个部分：第一，社会主义社会发展生产力的首要性；第二，社会主义社会发展的全面性；第三，社会主义社会发展的持续性；第四，社会主义发展方向的正确性。从这里可以清楚地看到，发展的全面性问题确实是邓小平发展理论．从而也是整个邓小平理论的重要组成部分。邓小平正是在说明社会主义发展的全面性时，强调说明了社会主义精神又明建设的战略地位。
     （1）考虑社会主义精神文明建设问题，不能离开以发展生产力为首要任务这个基本点。友展社会生产力，像一根红线贯穿在《邓小平文选》，特别是第3卷中。邓小平从正反两方面。从不同的角度，不厌其烦地强调了发展社会生产力的问题。他在总结历史经验教训的基础上，反复论证了"发展生产力"是社会主义的"首要任务"、"主要任务"、"第一个任务"．"根本任务"和"中心任务"，是"马克思主义的基本原则"、"真正的马克思主义"。完全可以说，形成以发展生产力为中心内容的发展观，并自把它具体化为以经济建设为中心、坚持四项基本原则．坚持改革开放的"一个中心两个基本点"的党的基本路线，这是邓小平对当代社会主义和马克思主义理论和实践作出的重大贡献。
　　大力发展生产力，以经济建设为中心，这就是抓物质文明建设。自1978年以来，我国这方面的成就是有目共睹．举世公认的。现在，这个观念可以说是深人普遍地为人们所接受。但是，事情往往容易从一个极端跳到另一个极端。邓小平预见到了这一点，他在坚持、强调"以发展生产力为首要任务"的同时，也强调提出了发展的全面性问题。
　　（2）社会主义物质文明和精神文明建设"合则双美，离则两伤"。邓小平关于社会主义发展的全面性思想，最集中地体现在他关于要全面抓物质文明建设和精神文明建设的论述中。说发展生产力是社会主义的"第一个任务"、"首要任务"、"王要任务"．"根本任务"和"中心任务"，就意味着它不是唯一的任务，这已经包含了发展是全面的思想。说发展生产力、发展经济、发展物质文明重要，绝不意味着可以忽视非经济因素和精神文明。下面这一段话可以看作是邓小平自己对他的发展全面性思想的提纲挈领的说明：
　　"我们要在大幅度提高社会生产力的同时，改革和完善社会主义的经济制度和政治制度，发展高度的社会主义民主和完备的社会主义法制。我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。"这就是说，经济方面的建设和非经济方面的建设要同时抓，经济因素和非经济因素要协调发展，两者不可偏废；物质文明建设和精神文明建设要两手抓，两手硬，把两个文明建设有机地结合起来，并把精神文明建设贯穿在物质文明建设之中，使其相互促进。同时，邓小平多次指出，我们要建设的物质文明和精神文明，不仅仅是一般的，而应该是高度的："我们要建设的社会王义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。"为什么必须既要有高度的物质文明，又要有高度的精神文明？这主要可由两者的相互关系来说明。一方面，精神文明归根到底是由物质文明决定的，正如邓小平指出的，"精神文明说到底是从物质文明来的嘛"；另一方面，精神文明又以巨大的力量反作用于物质文明，对物质文明建设向什么方向发展、对物质文明建设的成功与失败，产生重大的、甚至决定性的影响。邓小平强调说："不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。"由于在两个文明建设中，人们容易忽视精神文明建设，所以邓小平十分重视精神文明建设，着重指出：建设社会主义精神文明是进行现代化建设的重要保证。
　　六中全会《决议》贯彻了邓小平的上述精神，开把物质文明和精神文明的相互关系表述为："物质文明是基础，经济建设这个中心必须牢牢把握，毫不动摇，但是精神文明搞不好，物质文明也要受破坏，甚至社会也会要质。"正是按照两者这种"合则双美，离则两伤"的关系，邓小平反复论述了"发展物质文明和精神文明"这样一个发展的全面性问题，而且把精神文明建设放在十分突出的地位，把它看作是"我们的真正优势"，看作是有中国特色的社会主义的不可或缺的重要标志。
　　"过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一亘有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。这个真理，有些同志已经不那么清楚了。这样，也就很难重视精神文明的建设。
　　"广东20年赶上亚洲四小龙，不仅经济要上去，社会秩序、社会风气也要搞好，两个文明建设都要超过他们，这才是有中国特色的社会主义。"从这里，我们可以体会到：没有物质文明建设就没有社会王义，没有精神又明建设也没有社会主义；没有物质文明建设不能发展社会主义，没有精神文明建设也不能发展社会主义。这就是两个文明建设，特别是精神文明建设，在建设有中国特色的社会主义中所占的战略地位。
　　（3） 在任何时候，任何情况下，都不能以牺牲精神文明来换取经济一时的发展。邓小平多次十分尖锐地说明了为什么不能忽视精神文明建设的道理；"经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影们整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。"
　　"这几年生产是上去了，但是资本主义和封建主义的流毒还没有减少到可能的最低限度，甚至解放后绝迹已久的一些坏事也在复活。我们再不下大的决心迅速改变这种情况，社会王义的优越性怎么能全面地发挥出来？我们又怎么能充分有效地教育我们的人民和后代？不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯赔。"
　　"我们现在搞两个文明建设，一是物质文明，一是精神文明。实行开放政策必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说有风险，这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。"
    这就告诉我们，在任何时候，任何情况下，都不能以牺牲精神文明来换取经济一时的发展。这些论述在当前建立社会主义市场经济的过程中，在市场经济还不规范的情况下，是尤其重要的，是有很强现实意义的。江泽民同志在论述加强精神文明建设时曾谈到，有些人，包括一些领导干部，把什么国家利益。民族利益．人民利益、集体利益。他人利益，统统丢在了一边，满脑子就是个人的钱欲、物欲，不讲理想，不讲信念，不讲道德，不讲纪律，不讲精神境界，个人主义．享乐主义恶性膨胀，以至于走上犯错误甚至犯罪的道路。这些人归根到底还是在世界观、人生观、价值观上出了问题，打了败仗。这说明一个人如果世界观、人生观、价值观不正确，出了问题，那他对于党的改革开放政策．发展社会主义市场经济、建设有中国特色的社会主义等等，都不可能有正确的理解和态度，而且势必与之背道而驰，自己走到邪路

1 总 论    1．1 关于"社会转型"    1．2 当代中国社会的基本矛盾和主要矛盾    1．3 1996-1997年发展综述2 法 制    2.1 基本状况    2．2 政治法律制度    2．3 经济法律制度    2．4 刑事法律制度    2．5 司法、仲裁、律师和公证制度    附录：1995-1997年全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律、作出的有关法律问题的决定与国务院制定的行政法规3 人 权    3．1 研究进展    3．2 生存权发展权    3．3 政治权利    3．4 宗教信仰自由权    3．5 受教育权利    3．6 劳动者的权利    3．7 妇女、儿童和老年人的权益    3．8 少数民族的权利    3．9 人权的司法保障    3．10 进一步加强人权建设4 人 口    4．1 人口问题再认识    4．2 发展趋势    4．3 从国情看人口    4．4 对策5 自然资源与生态环境    5．1 环境形势    5．2 可持续发展战略的实施    5．3 两大举措    5．4 环境经济政策    5．5 环境意识    附录：可持续发展战略形成及实施大事记6 教 育    6．1 基本状况    6．2 重大举措    6．3 专题研究    附录：主要指标分析7 科学技术    7．1 基本状况    7．2 科学技术与精神文明    7．3 专题研究8 人力资源与社会劳动    8．1 现状与改革目标    8．2 就业    8．3 劳动力市场    8．4 社会收入分配    8．5 社会保障体系    8．6 人事制度9 城市与乡村建设    9．1 结构与功能特征    9．2 主要问题    9．3 目标与模式研究    附录：可持续发展的小城镇典型--大王镇10 生活质量与生活方式    10．1 物质生活    10．2 精神文化生活11 社会问题    11．1 现状    11．2 原因分析    11．3 对策