本书从项目后评价的概念，后评价在项目周期中的地位，后评价的产生、发展和主要内容着手，全面论述了后评价的理论、方法和实践。

简明目录：

1.项目后评价的基本概念/2.项目后评价的方法论/3.项目后评价的效益评价方法/4.项目后评价的管理和实施/5.项目监测评价和信息指标系统/6.项目后评价的准备和自我评价/7.项目的独立后评价/8.案例//参考文献

项目后评价起始于30年代美国“新政时代”, 在60年代美国“向贫困宣战”的规划中使用了巨额国家预算资金投入建设，使项目后评价进一步得到了发展，形成了体系。从60年代末开始，各国和国际金融组织逐步应用和发展了后评价的理论，使之成为投资监督和管理的得力工具和手段。

项目后评价是项目周期中的一个不可缺少的重要环节。项目后评价是用项目的实际成果和效益来分析评价项目的决策、管理和实施，通过经验教训的总结，为决策者和投资者服务，可为新项目的决策提供较为可靠的依据。同时，这种评价可为项目的实施反馈信息，以便及时调整建设计划；也可为建成项目进行诊断，提出完善项目的建议和方案。在项目后评价的基础上，决策部门还可以对国家、地区或行业的规划进行分析研究，为调整政策和修订规划提供依据。

            项目后评价的理论和方法的基础是项目的可行性研究和前评估，参与过这类工作的人将比较容易地学会后评价的方法和技巧。当然，后评价有其特点，它是完全建立在实际数据的基础上，正确地选择、处理和应用这些数据是后评价方法论的核心。我国项目后评价虽然起步比较晚，但发展比较快，各方面对后评价的认识和需求越来越高，后评价会有一个更大的发展。此外，项目后评价的内容涉及面广，包括经济、技术、环境、社会、机构和管理等各个方面，在实践中我们深感需要形成一套适用于中国的理论和方法。

            另一方面，项目后评价的个性比较强，情况往往比较复杂，实践的经验显得十分重要。为此，本书力图在引入国际先进理论知识和借鉴中国国际工程咨询公司十多年实践的基础上，比较完整地阐述项目后评价的理论，提出一些可以操作的方法。由于本人水平有限，欢迎各位提出宝贵意见。

            在本书酝酿和编写过程中，张检身、陶树人、洪后其、刘凤鸣、邹再华和王文松先生给予了支持、帮助和指教，在此表示衷心的感谢。

著者

1997年12月

前言Ⅲ

第1章项目后评价的基本概念1

1.1项目后评价的定义1

1.1.1项目后评价的概念1

1.1.2项目后评价的时点和种类2

1.1.3项目后评价与项目前评估的主要区别4

1.1.4项目后评价的监督功能5

1.1.5项目后评价的主要特点和要求6

1.2项目周期与后评价7

1.2.1项目周期7

1.2.2世界银行和亚洲开发银行的项目周期8

1.2.3项目决策周期及后评价的地位和作用11

1.3项目后评价的沿革和发展13

1.3.1发达国家的后评价14

1.3.2发展中国家的后评价16

1.3.3国际金融组织的后评价17

1.3.4中国的投资项目后评价19

1.4项目后评价的主要内容21

1.4.1项目后评价的内容范围和项目分类21

1.4.2项目后评价的基本内容23

第2章项目后评价的方法论26

2.1统计预测的原理和方法26

2.1.1 统计原理和方法及其应用26

2.1.2预测原理和方法及其应用29

2.2对比原则——有无对比法31

2.2.1前后对比和有无对比31

2.2.2有无对比的方法32

2.2.3项目有无对比的应用34

2.3逻辑框架法36

2.3.1逻辑框架(LFA)的概念36

2.3.2逻辑框架法的层次和逻辑关系38

2.3.3逻辑框架法的应用41

2.3.4项目后评价的逻辑框架43

第3章项目后评价的效益评价方法47

3.1经济效益的评价方法47

3.1.1项目后评价的财务分析47

3.1.2项目后评价的经济分析52

3.1.3国内资源成本分析53

3.1.4经济效益评价的对比指标54

3.2环境效益和社会效益的评价方法58

3.2.1项目的环境影响评价58

3.2.2项目的社会影响评价60

3.3项目可持续性的评价方法62

3.3.1持续性评价的要点62

3.3.2项目持续性评价的方法63

3.4综合评价方法65

3.4.1项目成功度评价方法65

3.4.2成功度评价表66

第4章项目后评价的管理和实施68

4.1项目后评价的管理机构及其任务68

4.1.1世界银行的后评价机构68

4.1.2世行业务评价局的工作任务70

4.2项目后评价的评价程序71

4.2.1项目后评价计划71

4.2.2项目后评价项目的选定72

4.2.3项目后评价范围的确定73

4.2.4项目后评价咨询专家的选择73

4.2.5项目后评价的执行74

4.2.6项目后评价的报告76

4.3后评价的反馈76

4.3.1反馈的意义和作用76

4.3.2亚洲开发银行的反馈系统77

第5章项目监测评价和信息指标系统84

5.1项目的监测和评价84

5.1.1项目监测评价的概念84

5.1.2项目的监测87

5.1.3项目的诊断研究89

5.1.4项目的监督92

5.2项目监测信息和指标体系93

5.2.1项目监测指标和指标体系93

5.2.2项目监测指标体系的结构97

5.2.3项目信息系统的设计和建立98

5.3监测评价指标的确定和应用99

5.3.1选定指标的基本原则99

5.3.2项目监测指标体系的应用范围101

5.3.3指标的测定102

5.3.4项目指标的应用104

第6章项目后评价的准备和自我评价108

6.1项目完工报告及其审核108

6.1.1项目完工报告的目的和任务108

6.1.2项目完工报告的内容和格式112

6.1.3项目完工报告的审查115

6.2项目的竣工验收117

6.2.1项目竣工验收概述117

6.2.2项目竣工报告118

6.2.3项目的竣工验收119

6.3后评价项目的自我评价119

6.3.1自我评价的目的和任务119

6.3.2项目的自我评价报告120

6.3.3项目自我评价报告的附件和附表122

第7章项目的独立后评价131

7.1项目独立后评价的任务131

7.1.1项目的成果评价131

7.1.2项目实施的管理评价132

7.1.3评价的分析方法133

7.2项目独立后评价的实施步骤134

7.2.1独立后评价的实施步骤134

7.2.2调查准备和收集资料136

7.3项目独立后评价报告140

7.3.1项目独立后评价报告的内容140

7.3.2项目独立后评价报告的格式145

7.4影响评价和专题研究148

7.4.1影响评价149

7.4.2评价专题研究152

第8章案例155

8.1案例一： 某乙烯工程跟踪评价报告155

8.1.1调查情况和工程变化155

8.1.2变化原因及分析159

8.1.3主要问题164

8.1.4几点建议167

8.2案例二： 宁波北仑港二期工程后评价报告简介176

8.2.1报告提纲176

8.2.2报告摘要178

8.2.3评价基础资料180

8.3案例三： 某船厂10万吨级修船坞项目后

评价报告183

8.3.1项目概况183

8.3.2项目的实施和经营情况184

8.3.3主要变化及原因分析185

8.3.4项目效益及其对企业效益的影响187

8.3.5评价结论和主要经验教训189

8.3.6建议190

参考文献196