本书紧密结合我国进出口业务实际需要，以报关员从事报关与通关业务所需政策法规、专业基础知识和作业技能为基础，共分十章进行阐述，介绍了报关与海关管理、与报关有关的法律法规以及相应的管理制度；报关的单据填制、商品归类以及进出口税费等基本知识；最后详细地阐述了一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、其他特殊货物的报关流程。本书既可作为高等院校经济类、管理类各专业学生和老师学习和教学的通用教材或辅导书，也可供从事外贸、运输、保险、银行、海关商检、商会等部门工作的专业人员学习与参考。

前言 改革开放后，中国已成为经济全球化的受益者和对外贸易增长较快的国家之一。自2002 年以来，中国的对外贸易连续多年保持高速增长态势。2008 年，中国对外贸易额达25 616.3亿美元，居全球第三位。2010年，中国成为继美国之后的世界第二大贸易国，并带动世界贸易的增长。2019年年末，中国经济持续放缓，国际不稳定因素居多，对外贸易的快速发展必然对国际商务人才产生巨大的需求。高等教育体系中的报关专业的教学目标是学生能够在外经贸企业、外资企业、外贸管理等部门从事外贸销售，外贸制单，外贸跟单，进出口货物报关、报检，涉外商务代理、货运代理、船务代理，涉外商务谈判，咨询，商务文秘和其他涉外报关服务及管理的工作。 海关的报关不但要依法监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，而且要负责征收关税和其他税费，查缉走私，担负编制海关统计的任务，即以实际的进出口货物作为统计和分析对象，通过搜集、整理和加工处理进出口货物报关单证或经海关核准的其他报关单证，对进出口货物的品种、数量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式等项目分别进行统计。通过对这些全面的、准确的统计数据进行综合分析，我们就能及时了解和掌握对外贸易运行的情况，为中国制定对外贸易政策、进行宏观调控提供重要的决策依据。 在知识结构和能力结构等方面，海关报关专业要求学生掌握基本的报关流程、报关政策及制度，使学生能够具体运作国际商务报关中各个业务环节，并具有扎实的报关基础和实务应用能力。海关报关专业具有明显的技能型特点，因此在教学内容与手段上强调应用性和实践性。高等教育和应用型本科院校的报关实务教学应以就业为导向，以培养高技能人才为目标，满足社会发展和经济建设的需要。在以就业为导向方面，目前中国相关部门推出了外销员、国际商务师，以及报关员、单证员、跟单员、货运代理、报检员等职业从（执）业考试制度。明确的职业准入制度及职位岗位能力要求，使报关实务的教学有了与就业需求对接的“接口”，可以减少毕业生的职业“磨合”过程。 “报关实务”是一门研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续，以及海关对其依法进行监督管理、核准其进出境的具体过程的专业课程。为了适应国际商务专业教学教改和就业需求导向的要求，本书紧密结合中国进出口业务实际的需要，以报关员从事报关与通关业务所需的政策法规、专业基础知识和作业技能为基础。本书共十章：报关与海关管理、与报关有关的海关法律制度、报关与进出口国家管制制度、进出口报关单填制规范、进出口商品归类、进出口税费、一般进出口货物报关、保税加工货物报关、保税物流货物的报关程序、其他特殊货物的报关程序。 本书涉及进出口报关与通关业务专业知识，技能技巧全面，易懂好学。其中，每章前面的“学习目标”指引学生了解或掌握重点知识；“开篇案例”的知识由浅入深，加强实务的应用。每章后面附有“本章小结”“复习思考题”，便于学生巩固学习成果。报关是国际贸易不可缺少的环节，报关能力一方面直接关系到企业的物流周期和贸易成本，另一方面影响海关的通关效率和海关监管水平。我们根据多年讲授报关实务课程积累的经验，并结合企业的做法，编写了本书。希望本书可以为从事报关等业务操作方面的商务人员提供一些参考。

目录 第一章 报关与海关管理 1 第一节 报关 1 第二节 海关管理 15 本章小结 27 复习思考题 27 第二章 与报关有关的海关法律制度 28 第一节 海关统计制度 29 第二节 海关稽查制度 33 第三节 海关事务担保制度 36 第四节 知识产权海关保护 制度 41 第五节 海关行政处罚制度 45 本章小结 49 复习思考题 50 第三章 报关与进出口国家管制制度 52 第一节 对外贸易管制制度 概述 52 第二节 我国货物、技术进出口 许可管理制度 54 第三节 其他贸易管制制度 61 第四节 我国贸易管制主要管理 措施及报关规范 73 本章小结 84 复习思考题 85 第四章 进出口报关单填制规范 86 第一节 进出口货物报关单 概述 87 第二节 进出口货物报关单 填制规范及审核 90 本章小结 111 复习思考题 112 第五章 进出口商品归类 113 第一节 《商品名称及编码协 调制度》 113 第二节 《协调制度》归类 总则 117 第三节 我国海关进出口商品 分类目录 123 第四节 进出口商品归类的 行政管理 126 本章小结 128 复习思考题 129 第六章 进出口税费 130 第一节 进出口税概述 131 第二节 进出口货物完税价格的 审定 141 第三节 进出口税费的缴纳、 减免及退补 149 本章小结 154 复习思考题 155 第七章 一般进出口货物报关 156 第一节 一般进出口货物 概述 156 第二节 一般进出口货物报关 程序 159 本章小结 168 复习思考题 169 第八章 保税加工货物报关 170 第一节 保税制度和保税货物 概述 170 第二节 保税加工货物的报关 程序 174 本章小结 188 复习思考题 189 第九章 保税物流货物的报关程序 190 第一节 保税物流货物概述 191 第二节 保税仓库及其进出 货物的报关程序 193 第三节 出口监管仓库及其进出 货物的报关程序 196 第四节 保税物流中心及其进出 货物的报关程序 199 第五节 保税物流园区及其进出 货物的报关程序 201 第六节 各类保税区进出货物的 报关程序 205 本章小结 210 复习思考题 211 第十章 其他特殊货物的报关程序 212 第一节 特定减免税货物的 报关程序 213 第二节 暂准进出境货物的 报关程序 217 第三节 其他进出境货物的 报关程序 226 本章小结 240 复习思考题 241 参考文献 242

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