本书是有关国际人道法的简明教科书。它以国际实践确立的规则和当今的新问题为对象，有选择地、有重点地对现存的人道法规则和国家实践进行分析和总结，诸多观点源自作者在本领域里实践的亲身经验和研究中的体会。书中所涉题目涵盖了当今实践中的难点，而各章节都力争体现国际实践的现状。

本书针对的是（高年级的）本科生、研究生、研究者，以及本领域的实务工作者，写作目的是对国际法在实践中的运用做出真实的解析。

近15年来，国际人道法在实践和理论上的意义显得愈发重要，原因有以下三个。首先，大规模武装冲突直接威胁国际社会的和平与安全，危机中必然涉及人道法下的权利与义务的遵守和执行。联合国安理会在处理此类危机局势时，越来越多地强调人道法规则的落实；而实践中存在的违反人道法行为，一直是各国关注的焦点：1994年卢旺达发生的灭种罪行；1999年北约在科索沃干涉而导致的平民伤亡与民用设施的损毁；从2002年起美国在关塔那摩基地关押“塔利班”和“基地”组织的被俘人员，等等。在这些震撼世界的事件中，人道法是处于冲突中个人（法律地位可能是平民、军人或二者之外的特别类型）所能得到的唯一法律保障。其次，20世纪90年代起出现的特设或混合国际刑事法庭和2002年开始运转的（常设）国际刑事法院，通过对造成国际影响的案件的调查和审理，实现了在国际法下对个人刑事责任的追究，并使之成为一项制度，展现出人道法对国际社会的重要保护作用，也使得诸多罪行得以在国际法中确立而脱离了国内刑法的有限范围。这是写本书的时代背景。

写作这本教科书的首要起因，源于我自2005年春季学期起在清华大学法学院开设的“国际人道主义法”课程（后改名为“国际人道法”）；此后每年春天都上此课。教授对象从开始的大四学生，发展到后来的研究生与本科生混合上课。我自己准备的课件，在教学过程中得到不断充实、完善。

写作此书的次要原因是现有教材的缺乏。虽然本课程的教学在国外法学院已有多年的历史，但是经典教科书却是无从寻觅（可参看本书所列的参考书目）；已有的关于武装冲突法的教科书多未经修订，与当今实践有明显距离。当然，在法文教科书中有较为出色的选择（E. David, Principes de droit des conflits armés, 第三版，比利时Bruylant出版社2002年出版）；但对于学生来说，语言问题使此书的使用并不现实。

写作此书的第三个原因是我对本领域实践有些心得。我曾有幸加入联合国前南斯拉夫刑事法庭工作，接触到国际人道法发展最前沿的诸多问题。在8年实践中，通过研究和处理实际问题、起草判决和决定，对本学科的内容和发展趋势有了自己的看法，也积聚了相当的经验。现有教科书中存在对法律如何运用说不明白的情况，国际法研究若脱离了实践，会使得研究失去定位的坐标和实用价值；而不能应用的法律知识是没有意义的。

在实体内容上，本书包括国际人道法发展的历史，与使用武力和人权的规则体系间的关系、渊源、基本原则，在武装冲突中个人身份的区分、作战方式和方法，国内武装冲突中适用的规则，战俘待遇，平民待遇，海、空战中的人道法，联合国维和部队与人道法，人道法的强制执行。对于重要条文，本书既会介绍谈判该条的背景，或国际司法机构对之的权威解释，也会从历史发展的角度对条文的影响进行归纳和批判。对于重要的事件和对法律的发展，会通过案例或事例作简明的分析。本书实体内容准确度的保证，依靠作者对现有证据、资料的尽力把握。

至于书的体例，我的课程讲义是用英文写的；将讲义编写出书，也使用了英文。这样做也有三个原因。其一，本学科里主要文献是英文的，国外近10年来的相关文章或专著也以英文版为主，因此本书反映了本领域里的新发展和新问题（当然还有作者自己的分析和疏理）；其二，当今本领域的国际实践以英文为主要工作语言，如果我的学生有意成为一个国际型人才，或是想参与本领域国际实践，就要从现在开始，提高英文理解、表达的能力，最终达到能够用英文思考、解决问题；这样可以在进入国际环境后节省大量时间，同时也可以避免翻译作品中遗漏和错误所造成的不便；其三，清华大学提倡双语教学，以提升学校在世界学界的竞争力，而这个提升的程度，是由学生和老师的质量以及对国际实践的影响力表现出来的。后者的表现方式多样，既可以是在国外发表文章，也可以体现在学生适应国际化生活环境的能力上，而今天我们对外交流的主要语言是英语。虽然本书用英文写作，但是考虑到我国法学院学生的要求，在语言和内容上都有考虑：句子短、脚注少。

就写作准备而言，我在过去十几年里一直用英文写作、出版。1996年，我与英国牛津大学出版社订立合同出版我的博士论文，从此开始长时间的英文写作。在编辑该书过程中，特别是在与出版社指定编辑（该编辑本人就是已有十几年国际诉讼经验的英国海商法律师）的讨论中，对英文书籍的写作和编辑都积累了第一手经验。之后，不断在国外学术杂志上发表文章；同时，在前南法庭的工作本身就包括用英文起草大量文件。在这个过程中，我被选为三家英文学术杂志的编辑：其中两本都是由牛津大学出版社出版。这些历练，也使得我的英文写作能力有进一步提高。基于此，我想出版一本英文人道法教科书。

至于本书的使用方式，我认为可以用中文串讲每章大纲后，用英文来讲课。当然，只用英文讲课、讨论、分析、辩论、考查，可以使学生尽早地掌握本领域中英文的表达方式，熟悉新资料和新观点。为了方便学习，书中附有中英名词索引；本书引用的材料也有中文出版物，可以对照阅读。另外，书开篇部分会有缩写词目录、案件索引，供感兴趣的读者进一步拓展视野和深入研究。再有，书的编辑体例与国外出版物一样：重要的事件、文件、案件、他人观点都有注释，以使读者知道作者某一观点的背景、使用资料的来源，这样的教科书才言之有据，才有说服力。我个人认为，对注释的要求是研究的基本技能；但是简明教科书的注释远不如国外一般教科书的注释多；注释中的著作和文章也不与每章开始的扩展阅读书目完全一样，后者涵盖的是学习人道法应做到的基本阅读内容。

教科书是一个学者最重要的著作，经典教科书可以为学生提供一个正确的视角、明确的标准、完整的体系、准确的细节，清楚地指出实践中存在的问题和现有解决方法的缺陷。人道法领域里确有不少专著存在，但是专著只是教科书的前奏而已：它的深度与范围与教科书相比处于两个不同的层次。对于实务工作者来说，他首先需要的不是对学科深度的了解，而是现实中具体问题的处理方法；对他来说，好的教科书是必备的。但正因为此，教科书的写作最难；故本书暂时只选择简明教科书的写法，以后适时更新、完善。

在此，我要感谢清华大学出版社决定出版这本书；在此还特别感谢该出版社的编辑，她们为本书的出版作出了应有的贡献。另外，我也十分感谢国际红十字委员会东亚代表团的郭阳先生和他的同事们，向我提供《红十字国际评论》文章的光盘，及时弥补了现有资料中一个缺陷。我还要感谢清华法学院的硕士生刘洋、宋威同学，他们作为我的助研、助教帮助我收集资料、编辑。

作者对书中笔误和模糊之处负一切责任，也非常欢迎读者指正。

2007年12月24日

于清华大学明理楼

Preface 1

Abbreviations 5

Table of Cases 11

Glossary 15

Chapter 1  General Introduction: Concept; History of Development; Nature 1

1. Concept 2

1) The Concept 2

2) IHL and the Law of War or Armed Conflict 2

i) The Law of War 2

ii) The Difference, if any, between the IHL Rules in the Geneva Conventions of 1949 and in the Hague Conventions of 1899 and 1907 5

2. History of Development 5

1) The 19th Century 6

2) The Hague Conferences of 1899 and 1907 8

3) The First World War 9

4) The Military Trials after WWII 10

5) The 1949 Geneva Conventions 11

6) The 1977 Additional Protocols 12

7) IHL in the Early 1990s 12

8) The Rome Statute of the International Criminal Court 13

9) IHL Today 13

3. The Nature of the Law 16

1) For What Purpose IHL Came into Existence? 16

2) The Characteristics of IHL 17

3) The Status of IHL in General International Law 17

4. The Relevance of IHL to China 18

Questions 21

Chapter 2  The Related Areas：Jus ad bellum and Human Rights Law 22

1. The Law Regulating the Use of Force: Jus ad bellum 23

1) Resort to War 23

2) The Concept of Armed Conflict 27

3) Aggression and Aggressive Acts 30

4) Self-Defence 34

5) Use of Force Authorized by the UNSC 41

2. Traditional Topics of IHL 42

3. The Difference between IHL and Human Rights Law 44

1) The Nature and a Brief Survey of the Law of Human Rights 44

2) The Relations between the Two Bodies of Law 48

Questions 51

Chapter 3  The Sources of IHL 52

1.The Sources in General International Law 53

1) The Hierarchy of the Sources 53

2) General International Law and Customary Law 54

2. The Sources of IHL: Treaty 54

3. The Sources of IHL: Custom 58

1) The Interaction between Conventional Rules and Customary Law 58

2) S/25704 and Its Statement of the Customary Law in This Field 59

4. The Sources of IHL: General Principles of Civilized Countries 62

5. The Sources of IHL: Judicial Decisions 64

6. The Sources of IHL: Writings of the Highest Qualified Jurists 71

Questions 72

Chapter 4  Basic Principles of IHL 73

1. Introductory 73

1) A Principle or a Rule? 73

2) The Identification of IHL Principles 75

2. The Principles 77

1) Principle of Humanity 77

2) Principle of Distinction 78

3) Principle of Military Necessity 81

4) Principle of Proportionality 85

5) Remarks 87

Questions 88

Chapter 5  Individuals in Armed Conflicts: Combatants and Non-Combatants 89

1.A General Introduction 90

1) Primary Status and Secondary Status 90

2) The Right to Take a Direct Part in Hostilities 91

2.Who are Combatants? 92

1) Armed Forces 92

2) Militias and Volunteer Corps Not Forming Part of the Armed Forces 93

3) Guerrilla and Irregular Units 94

4) National Liberation Movements 97

5) Resistance Fighters 98

6) Levée En Masse 99

7) Child Soldiers 99

3. Who are Non-Combatants? 102

1) Civilian Population 102

2) Medical Staff and Chaplains 106

3) Relief Personnel 107

4) Persons Placed hors de Combat 108

5) Journalists 108

6) Two Groups of Persons Who are Probably Non-Combatants 109

4. Special Cases 110

1) Illegal Combatants 110

2) Spies 114

3) Mercenaries 116

4) Article 75, API 118

Questions 119

Chapter 6  Means and Methods of War 120

1. Means of War: Weapons 121

1) A Brief History 121

2) General Rules 122

3) Nuclear Weapons 123

4) Chemical and Biological Weapons 128

5) Weapons of Mass Destruction (“WMD”) 131

6) Conventional Weapons 131

7) Landmines 133

8) Laser Weapons 135

9) Incendiary Weapons 135

10) Other Categories 136

2. Methods of War 137

1) The Term of “Attack” 137

2) Terror Attacks 137

3) Indiscriminate Attacks 139

4) Starvation 141

5) Perfidy 141

6) Sniping 143

7) Assassination and Outlawry 144

8) Sabotage 145

9) Ruses of War 146

10) Attacking Food and Water Used by Enemy Armed Forces 147

11) Attacks on the Environment 147

12) Psychological Warfare 152

13) Siege 152

Questions 153

Chapter 7  IHL in Non-international Armed Conflicts 155

1. The Prerequisite for the Application of the Geneva Conventions of 1949 156

2. The Determination of the Nature of an Armed Conflict 157

1) Certain Definitions: Internal Disturbance; Civil/Internal Strife; Rebellion; Armed Conflict 157

2) The Tadi? Case and Beyond 160

3) Internal Armed Conflict 166

3. The “Protected Persons” 167

4. The Ways in which IHL is Applied in Such Conflicts 170

1) Multilateral Treaties 170

2) Bilateral Treaties 170

3) Customary Law 171

4) General Principles of IHL 171

5. The Status of Common Article 3 of the Geneva Conventions of 1949 171

6. The Notable Rules of APII 173

1) Scope of Application 173

2) Fundamental Guarantees 174

3) Protection of Children 174

4) Protection of Detainees 175

5) Requirement of Fair Trials 175

6) Wounded, Sick, and Shipwrecked 175

7) Civilian Population 176

7. The Status of APII in Practice 177

8. The APII Rules that Definitely Reflect Customary Law 178

9. Other Rules of Customary Law that Apply to Internal Armed Conflicts 180

Questions 181

Chapter 8  Treatment of Prisoners of War 183

1. Who can be Treated as Prisoners of War? 184

1) The Normal Cases 185

2) The Special Cases 186

3) Determination of Status 191

4) Duration of the POW Status 192

2. The Legal Framework 193

1) Initial Action on Capture of POWs 193

2) Responsibility for POWs 195

3) Treatment of POWs 196

4) Evacuation of POWs 200

5) POW Camps 201

6) Transfer of POWs 208

7) Parole of POWs 208

8) Escape of POWs 209

9) Punishment of POWs 209

10) End of Captivity and Repatriation 211

11) Responsibility for Violating GCIII 215

Questions 217

Chapter 9  Treatment of Civilians and Civilian Objects in Armed Conflict and  Occupation 219

1. Basic Concepts 220

1) The Status of Protected Persons 220

2) Civilians and Civilian Populations 222

3) Civilian Objects 222

2. Occupation 223

1) Definition 223

2) Commencement, Duration, and Termination of Occupation 224

3) The Effect of Occupation 227

4) The Competence, Authority and Obligations of the Occupying Power 228

5) The Administration of the Occupied Territory 229

3. General Protection of Civilians and Civilian Objects against Certain Consequences of Armed Conflict 236

1) GCIV 236

2) API 237

4. General Rules Regarding the Treatment of Civilians in Armed Conflict and   Occupation 241

1) The Basic Rules 241

2) Aliens in the Territory of a Belligerent Party 243

3) Women 244

4) Children 244

5) Displaced Persons, Stateless Persons and Refugees 245

6) Non-Defended Localities, Demilitarized Zones, Neutralized Zones, and Safe    Areas 247

7) Civil Defence 249

8) The Fundamental Guarantees 250

5. Internment of Civilians in Armed Conflict and Occupation 250

1) Two Forms of Deprivation of Freedom 251

2) Grounds for Internment or Placing in Assigned Residence 251

3) Conditions of Internment Camps 252

4) The Disciplinary Regime 254

5) Penal Sanctions 255

6) End of Internment 255

6. Treatment of Civilian Objects 255

1) Glossary 255

2) General Prohibition of Destruction, Confiscation, Pillage, Attack on Properties 256

3) Public Properties in Occupied Territory 257

4) Private Properties in Occupied Territory 258

5) Objects of Scientific, Educational, Cultural or Religious Nature 260

6) Summary 263

7. The Regime of Grave Breaches 264

Questions 265

Chapter 10  IHL Rules for Maritime and Aerial Warfare 266

1. IHL Applicable to Maritime Warfare 267

1) Definitions 267

2) Areas of Hostilities 268

3) Neutral States’ Waters and Ports 272

4) Basic Principles and Rules 275

5) Methods and Means of Naval Warfare 276

6) Measures Short of War Acts: Visit, Search, Interception, Diversion, and Capture 285

7) Protected Persons and Medical Transports 288

2. IHL Applicable to Aerial Warfare 292

1) Definitions 292

2) Regions of Operations 293

3) Basic Rules 294

4) Neutral Civil Aircraft and Precautions in Attack 294

5) Methods and Means of Aerial Warfare 295

6) Treatment of “Downed” Airmen 297

7) Measures Short of Acts of War: Interception, Visit, Search, Diversion and     Capture 298

8) Medical Aircraft 299

Questions 301

Chapter 11  IHL in UN Peacekeeping Operations 302

1. UN Peacekeeping Operations: Introductory 303

2. The Purpose of UN Peacekeeping Operations 305

3. The Deployment of UN Personnel during such Operations 305

1) The Peacekeepers 305

2) Acceptance by the Parties to an Armed Conflict 306

3) The Structure of Command 306

4. Applicable Law 307

1) General Legal Framework 307

2) Application of IHL 308

5. The Condition for the Application of IHL 309

6. Responsibility for Compliance with IHL 310

7. Enforcement of IHL in relation to UN Peacekeeping Operations 312

Questions 313

Chapter 12  Enforcement of IHL 314

1. Non-Penal Measures 315

1) Dissemination of IHL 315

2) Complaints, Mediation, International Co-Operation and Fact-Finding 316

3) Independent Supervision 317

4) Compensation 319

5) Reprisals 319

2. Enforcement through the Determination of Individual Responsibility 323

1) Treaty 323

2) Statutes 324

3) Custom 324

3. Institutional Enforcement Mechanisms 324

1) The Nuremberg International Military Tribunals and the Tokyo Tribunal 324

2) ICTY 330

3) ICTR 332

4) International Criminal Court 333

5) SCSL 334

4. Concluding Remarks 335

Questions 336

Index 338