安全生产应急预案管理是安全生产应急管理的重要内容和开展应急救援的一项基础性工作，对于企业提高生产安全事故应急救援能力，降低企业生产安全事故损失具有重大意义。

    本书在参考国内外应急预案管理成熟经验的基础上，对实际安全生产应急预案管理的工作经验进行归纳总结，分9章阐述了安全生产应急预案的基本理论及编制基础，介绍了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的具体编制方法，应急预案评审、备案、实施与评估的过程与程序，以及怎样将信息技术应用到安全生产应急预案的管理中去，实现应急预案的全生命周期管理。

    本书内容着重于实用性和可操作性，能帮助企业科学合理地编制和管理应急预案，帮助安全生产监督管理部门实现应急预案的全生命周期管理，可为企业和各级安全生产应急预案管理人员提供参考。本书封面贴有清华大学出版社防伪标签，无标签者不得销售。

 随着我国国民经济的高速发展，工业化进程日益加快，企业生产的规模也在不断扩大。然而，受从业人员素质以及企业安全生产应急管理水平等因素的影响，各类重特大生产安全事故频繁发生，给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。近年来，经过各方的共同努力，生产安全事故带来的影响和损失得到控制，但企业安全生产形势依然严峻。应急预案管理作为安全生产应急管理的重要内容和开展应急救援的一项基础性工作，对于企业提高生产安全事故应急救援能力、降低企业生产安全事故损失具有重大意义。

安全生产应急管理在国家、政府的工作中始终占有重要地位。我国2003年启动总体应急预案的编制工作，并将安全生产应急预案管理作为应急管理工作的龙头和重要抓手。为规范生产安全事故应急预案的管理、完善应急预案体系、增强生产经营单位应对突发生产安全事故的能力，2009年3月20日，国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过《生产安全事故应急预案管理办法》，自2009年5月1日起施行。在全国各地特色工业园区蓬勃发展、生产经营单位竞争与合作并存的背景下，健全完善法规制度，创新管理机制和管理手段，推动落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任，全面提升安全生产应急管理水平，是构建科学发展、和谐发展的社会环境的必然要求。为此，参考国内外的一些成熟的经验，结合我国企业的实际情况，特别结合广东省安全生产应急管理工作实践，广东省安全生产监督管理局联合中山大学工学院共同编写了《企业安全生产应急预案管理》一书，主要从应急预案管理现状、预案编制、预案评审与备案、预案实施与评估等各个方面对安全生产应急预案管理进行了系统阐述，旨在为企业应急管理、应急预案编制工作提供参考和指导，提高企业应急预案管理工作水平。 

本书对安全生产应急预案的基本理论、编制基础、评审及实施过程以及信息技术在应急预案管理中的应用等方面进行了详细的阐述，有助于企业在应急预案管理的过程中采取科学可行的工作方法，减少和控制事故的发生或扩大。同时，本书结合相关实际生产安全事故应急预案案例分析，使参考者能够清晰地了解应急预案的编制与实施过程，有效地应对各类生产安全事故.   本书共分为9章。第1章介绍应急预案的基本概念以及术语，阐明应急预案的分类和框架体系，并阐述应急预案编制的基本要求和步骤；第2章对国外应急预案管理现状进行详细介绍，并指出其对我国应急预案管理的启发；第3章介绍应急预案的编制基础，主要包括危险和有害因素与风险评价、危险源辨识方法、应急资源分析等内容；第4章讲述综合应急预案编制的适用范围、编制要求以及编制内容；第5章主要从危险化学品事故专项应急预案编制和非煤矿山事故专项预案编制两个方面对专项应急预案编制进行详细的阐述，介绍其编制基本要求及主要内容；第6章介绍现场处置方案编制，阐明现场处置方案的编制程序、基本格式以及编制与审核；第7章对应急预案的评审和备案进行介绍，主要包括应急预案评审和备案的相关要求和基本流程；第8章介绍应急预案的实施与评估，包括预案培训、预案演练和预案评估；第9章讲述信息技术在应急预案管理中的应用，分别对网络技术、仿真技术以及GIS对应急预案管理的技术支持进行了详细的分类与介绍。

本书参考和引用了有关专家学者的专著、教材和文献，在此深表谢意。由于安全生产应急预案管理正处于不断发展之中，加之编者经验和水平有限，书中不妥之处在所难免，恳请广大读者批评指正。

第1章 绪论11.1 应急预案概述1

1.1.1 基本概念1

1.1.2 应急预案的地位和作用2

1.1.3 应急预案管理存在的问题3

1.2 应急预案分类4

1.2.1 政府安全生产应急预案4

1.2.2 企业安全生产应急预案5

1.2.3 国家标准分级6

1.2.4 其他分类或分级9

1.3 应急预案的结构体系9

1.4 应急预案文件体系11

1.4.1 应急预案文件类别11

1.4.2 应急预案文件要素11

1.5 应急预案编制概述12

1.5.1 应急预案编制基本要求12

1.5.2 应急预案编制步骤13

1.5.3 应急预案基本要素14

第2章 国外应急预案管理18

2.1 美国应急预案管理现状18

2.1.1 应急预案制度18

2.1.2 应急预案内容19

2.1.3 应急预案指定步骤20

2.2 英国应急预案管理现状21

2.2.1 应急预案制度21

2.2.2 应急预案内容21

2.2.3 应急预案指定步骤22

2.2.4 应急预案修订23

2.3 国外应急预案管理的特色23

2.4 对我国应急预案管理的启发25

第3章 应急预案编制基础28

3.1 危险和有害因素与风险评价28

3.1.1 危险和有害因素分类29

3.1.2 危险和有害因素辨识的主要内容30

3.1.3 典型行业危险和有害因素32

3.1.4 风险评价40

3.2 危险源辨识方法41

3.3 应急资源分析43

3.3.1 应急资源类别44

3.3.2 企业应急资源分析48

3.3.3 社会应急资源分析50

3.3.4 个体防护装备53

3.4 应急能力评估57

3.4.1 定性应急能力评估58

3.4.2 定量应急能力评估--可用安全疏散时间58

3.4.3 定量应急能力评估--所需安全疏散时间62

3.4.4 常用人员疏散模型63

第4章 综合应急预案编制68

4.1 综合应急预案的适用范围及编制要求68

4.2 综合应急预案的编制内容68

4.2.1 总则68

4.2.2 生产经营单位的危险性分析70

4.2.3 组织机构与职责71

4.2.4 预防与预警72

4.2.5 应急响应74

4.2.6 信息发布76

4.2.7 后期处置76

4.2.8 保障措施77

4.2.9 培训与演练81

4.2.10 奖惩82

4.2.11 附则82

第5章 专项应急预案编制84

5.1 专项应急预案的内容和要求84

5.1.1 专项应急预案的要求84

5.1.2 专项应急预案的基本内容85

5.2 危险化学品事故专项应急预案编制87

5.2.1 危险化学品泄漏事故专项应急预案编制87

5.2.2 危险化学品火灾事故专项应急预案编制94

5.3 非煤矿山事故专项预案编制100

5.3.1 矿山事故的特点100

5.3.2 非煤矿山主要重大事故种类100

5.3.3 非煤矿山尾矿库垮坝事故专项应急预案101

5.3.4 非煤矿山冒顶事故专项应急预案104

5.3.5 重特大井下火灾事故专项应急预案106

5.3.6 井下透水重大事故专项应急预案107

5.4 应急设备及器材保障109

第6章 现场处置方案编制112

6.1 现场处置方案的基本要求112

6.2 现场处置方案内容113

6.3 现场处置方案编制114

6.3.1 现场处置方案的编制程序114

6.3.2 现场处置方案的基本格式115

6.3.3 现场处置方案的策划与编制115

6.3.4 现场处置方案的审核118

第7章 应急预案评审和备案120

7.1 应急预案评审120

7.1.1 评审目的及要求120

7.1.2 评审方法及类型121

7.1.3 评审时机123

7.1.4 评审要点123

7.1.5 预案评审专家管理126

7.2 应急预案备案127

第8章 应急预案实施与评估129

8.1 应急预案培训129

8.1.1 应急预案培训的目的129

8.1.2 应急预案培训工作原则130

8.1.3 应急预案培训主要方式130

8.1.4 生产经营单位应急预案培训重点内容131

8.1.5 应急预案培训的实施132

8.2 应急预案演练133

8.2.1 概述133

8.2.2 应急演练计划与准备136

8.2.3 应急演练实施137

8.2.4 应急演练评估和总结139

8.3 应急预案评估140

8.3.1 应急预案评估准则140

8.3.2 应急预案评估方法142

第9章 信息技术与应急预案管理145

9.1 网络技术与应急预案管理145

9.2 仿真技术与应急预案管理147

9.2.1 仿真技术概述147

9.2.2 基于智能体的仿真148

9.3 GIS与应急预案管理151

9.3.1 GIS概述151

9.3.2 应急GIS系统152

9.3.3 时态GIS与应急预案模拟154

9.4 应急预案管理系统155

9.4.1 文本化应急预案管理系统156

9.4.2 数字化应急预案管理系统156

9.4.3 智能化应急预案管理系统158

附录一 生产安全事故应急预案管理办法160

附录二 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则165

附录三 生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南(试行)173

附录四 广东省安全生产事故灾难应急预案179附录五 广东省安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案

管理办法》的实施细则186附录六 广州某石化公司综合应急预案191

附录七 广东某交通企业安全生产事故综合应急预案212

附录八 广东某矿业公司生产安全事故应急救援预案226

参考文献239